Роскомнадзор пытается уйти от избыточной блокировки

Рекомендации, позволяющие избежать блокировки незапрещенных интернет- ресурсов, направил операторам связи российский регулятор. Также для решения спорных вопросов о противоправном характере контента, размещенного в Рунете, Роскомнадзор создал экспертную комиссию.

Российские операторы связи получили от Роскомнадзора рекомендации, целью которых является уход от избыточных блокировок веб-ресурсов. Кроме того, регулятор организовал специальную экспертную комиссию, которая будет рассматривать спорные вопросы по закрытию тех или иных информационных сайтов и выводы которой будут учитываться при блокировке.

Так, в рекомендациях описаны 3 механизма, которые можно использовать для ограничения доступа: фильтрации трафика с помощью системы DPI, использование свободно распространяемых программных комплексов для анализа или же покупка уже фильтрованный трафик у вышестоящего оператора связи. В ведомстве отмечают, что при разработке разъяснений руководствовались интересами пользователей в целях «исключения избыточной блокировки добропорядочных интернет-ресурсов».

Проводить исследование пакетов трафика, а затем определять в нем указатели страниц определенных сайтов или доменов можно с помощью система DPI (Deep Packet Inspection). Роскомнадзор рекомендует операторам, использующим DPI, самостоятельно определять актуальный сетевой адрес веб-ресурса, доступ к которому должен быть ограничен. Как поясняют в ведомстве, «в иных случаях ограничение доступа операторами связи осуществляется в соответствии с выгрузкой из единого реестра запрещенной информации».

Для тех операторов связи, которые используют для ограничения доступа иное ПО, аппаратные или программно-аппаратные средства, регулятор советует блокировать доступ к доменному имени, фильтруя запросы ко всем DNS-серверам, с помощью чего проводится резолвинг домена – определение IP-адрес по доменному имени.

В случаях, когда оператор получает от всех вышестоящих его операторов фильтрованный трафик, на решение о привлечение его к ответственности за отсутствие блокировки противоправного контента будут влиять условия договора между операторами. Роскомнадзор обращает внимание компаний и на временные рамки процедур – операторам рекомендуется делать выгрузку данных из перечня противоправной информации не реже двух раз в сутки.

Говоря о создании экспертной комиссии, представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский подчеркнул, что она будет привлекаться лишь в спорных случаях и  «станет еще одним – дополнительным – этапом экспертизы контента на предмет ее соответствия законодательству РФ, на основании которой сайты и страницы сайтов включаются в реестр заблокированных ресурсов», а также финальной инстанцией, выносящей решение, которое направляется в Роскомнадзор для осуществления блокировки.

Комиссия будет состоять из 12 человек, среди которых четыре представителя Роскомнадзора, в том числе заместитель главы ведомства Вадим Субботин, начальник департамента информационной политики управления президента РФ по общественным проектам Алексей Жарич, два представителя МВД, представитель ФНС, представитель Роспотребнадзора, два представителя Rambler&Co, а также представитель Mail.ru Group.