Проблему доступности интернета в Кыргызстане можно решить сотрудничеством операторов

Соучредители кыргызского отделения международной организации Internet Society (ISOC) Талант Султанов, Азиз Солтобаев и Эрмек Ниязов рассказывают в интервью Digital.Report о проблеме качества интернета в Кыргызстане, о роли национального оператора связи, а также о путях улучшения инфраструктуры доступа и рынка интернет-услуг.

Digital.Report: В первой части нашего интервью вы назвали основные проблемы Кыргызстана, выявленные исследованием ISOC – цена, качество и объем потребления контента. Что для их решения может не только предложить, но и сделать ваша инициатива?

Азиз Солтобаев: Сложившаяся ситуация должна стимулировать операторов к совместному использованию доступа. Когда операторы строят собственные сети, им рекомендуется делить расходы на строительство и расширение пропускной способности, создавать и использовать точки обмена трафиком (Internet Exchange Points – IXP, пиринговые центры – прим. DR). Существующая точка обмена трафиком, созданная 15 лет назад на средства международных доноров, выполняет свою задачу удовлетворительно, но есть потенциал для ее расширения. Это укрепит конкуренцию и, в целом, сферу интернет-услуг Кыргызской Республики.

Читать далее:

I. Главные проблемы развития интернета в Кыргызстане – цена, качество и объем потребления контента

III. Узость рынка и кризис доверия не позволяют ИКТ-отрасли Кыргызстана расти

Отвечая на ваш вопрос о роли ISOC-Кыргызстан – мы готовы предоставить оборудование для создания точек обмена трафиком, если операторы связи выразят желание участвовать в такой национальной пиринговой сети. Она позволит ощутимо сократить расходы операторов на приобретение трафика, что, в свою очередь, позволит им снижать цены для своих абонентов и закупать интернет на более высоких скоростях. Снижение цены для потребителей увеличит спрос – это показывает опыт многих стран мира – и, таким образом, у операторов увеличится выручка. По данным исследований, 10%-ный рост скорости интернета коррелируется с 1%-ным ростом ВВП в развивающихся странах, к коим относится и Кыргызстан. Каждый 1% роста проникновения интернет коррелирует с ростом экспорта на 3%.

Итак, ваше предложение состоит в том, чтобы операторы совместно инвестировали в наращивание мощностей и совместно эту инфраструктуру использовали. В таком случае есть два вопроса. Первое: что им мешало это делать до сих пор, это ведь оптимизирует издержки? И второе: такая рекомендация может не понравиться национальному оператору, который, имея доминирующее положение, не захочет давать доступ к своим сетям более мелким провайдерам, помогая им «вырасти».

Эрмек Ниязов: Дело в том, что кыргызский национальный оператор не имеет доминирующего положения на рынке. Исторически сложилось, что рынок Кыргызстана с 1990-х годов был очень либеральным – любой оператор мог подключаться к мощностям Кыргызтелекома, расширяя свое покрытие территории. Те компании, которые впоследствии захотели развить собственные сети, сделали это. Члены семьи бывшего президента (Курманбека Бакиева – прим. DR), имели бизнес-интерес в мобильных операторах. Соответственно, внимание государства к развитию нацоператора было слабым.

Сегодня целый ряд компаний имеет собственные сети. По внешнему трафику у Кыргызтелекома самые слабые позиции – у большинства провайдеров есть выход на «внешку» через казахстанских партнеров. Недавний конфликт с ними, возможно, сподвигнет наших операторов к тому, чтобы они начали формировать какой-то консорциум. Но пока трудно спрогнозировать, смогут ли наши операторы между собой договориться, найти компромисс в своих корпоративных интересах, дать доступ к своей инфраструктуре другому оператору…

Почему создание точки обмена трафиком встречает непонимание игроков рынка?

Кто-то должен сделать первый шаг, но никто не хочет, поскольку он требует финансовых вложений. Но «пристроиться» к существующему будут готовы все. Когда 15 лет назад при поддержке международных доноров был создан первый независимый пиринговый центр в Бишкеке на площадке Кыргызтелекома, все к нему присоединились. Рынку было предложено готовое решение, а сейчас такое предложение отсутствует.

И ISOC-Кыргызстан готов найти средства и создать новые точки обмена трафиком в других регионах страны?

Талант Султанов: Да, ISOC это практикует по всему миру. Это может быть обеспечено грантом от глобального ISOC, руководство которого уже делилось с нами своим опытом создания пиринговых центров в других странах. Они также выражали готовность оказать помощь Кыргызстану, при условии, что этим проектом будет заниматься независимая структура, которая бы предоставляла равные возможности для решения как коммерческих, так и образовательных задач. Доступ к IXP должны иметь все заинтересованные стороны. Если мы, как некоммерческая организация, не предложим рынку новые пиринговые центры, то коммерческие компании сами не смогут объединиться, чтобы совместно инвестировать в их создание.

Читайте также начало и продолжение интервью. В первой части эксперты перечисляют главные проблемы развития интернета в Кыргызстане, это цена, качество и объем потребления контента, а также рассуждают о причинах, которые тормозят развитие ИКТ-отрасли Кыргызстана.