В России стартовал проект по подготовке рейтинга умных городов страны. Разработаны критерии по пяти основным отраслям. Эти параметры учитывают не столько использование умных технологий, сколько готовность к их внедрению.
Институт развития Интернета (ИРИ), «Ростелеком» и Национальная ассоциация промышленного интернета (НАПИ) приступили к созданию «Рейтинга умных городов России». Основная задача – выявить лучшие решения, которые оказывают максимальное влияние на повышение качества жизни в городах. В дальнейшем предполагается тиражирование этих систем в России.
Сейчас разрабатывается методология рейтинга, определяются критерии расчета рангов городов. Энергосберегающие технологии, системы умного управления энергогенерацией часто используются в умных городах. Однако для России «использование критериев, относящихся к интеллектуальной генерации энергии, пока преждевременно», считает Евгений Грабчак, директор департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Минэнерго РФ.
Энергетика
Поэтому Минэнерго совместно с ИРИ уже разработал показатели проникновения интеллектуальных систем и технологий в отрасли. Среди них основные:
- готовность города к внедрению инновационных технологий, возможность удаленного сбора технологической информации, наличие системы онлайн-мониторинга и диагностики объектов электроэнергетики и устройств учета;
- доля электронного формирования аналитической отчетности;
- наличие систем автоматического сбора информации с приборов учета;
- внедрений эффективных технологий с применением удаленного доступа.
Транспорт
«Транспортные» критерии отражают уровень проникновения технологий в жизнь города. По мнению Михаила Блинкина, директора Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ, «умная оболочка» транспортной системы Москвы находится на высоком мировом уровне. Однако существуют общепринятые критерии удобства потребителя (пассажира) общественного транспорта: «Придя на любую остановку, я должен видеть, когда придет следующий автобус, трамвай», – поясняет Михаил Блинкин. Следующий критерий – возможность вызвать такси с заранее известным тарифом, и последний – управление трафиком.
Но на деле выполнение последнего критерия зачастую ограничивается объективными историческими рамками. Например, в Москве на автомобиль приходится 28 метров дорог. Для сравнения – в Бостоне и Филадельфии – 200 метров. И даже расширение дорожного полотна за счет зеленых зон никогда не обеспечит резкий рост показателя в столице. «Мы можем только разумно управлять дорожным движением и общественным транспортом, парковочным пространством и вести жесткую ценовую политику», – пояснил Михаил Блинкин. Эти критерии, а также наличие онлайн-сервисов, эксперт и предлагает учитывать в рейтинге по транспортной составляющей.
Безопасность
Приоритетным направлением в сфере обеспечения безопасности в городе является безопасность на общественном транспорте. Поэтому критерием является наличие ситуационного центра для интеллектуального интегрированного управления общественным транспортом. «В Москве система уже работает, вошла в топ-10 подобных систем мира в рейтинге PwC, и мы готовы делиться опытом», – рассказал генеральный директор Центра организации дорожного движения Правительства Москвы Вадим Юрьев. Также он считает, что необходимы критерии:
- охват остановок и самого общественного транспорта Wi-Fi-доступом,
- весь транспорт, в том числе такси, должен быть охвачен навигационной системой ГЛОНАСС,
- система расчета транспортных потоков,
- наличие каршеринговых сервисов,
- наличие умной транспортной системы.
ШПД и демократия
Поскольку все сервисы базируются на ИКТ и интернет-доступе, заместитель директора Департамента развития высоких технологий Минкомсвязи России Дмитрий Никитин предложил среди основных критериев учитывать проникновение, скорость и стоимость интернета. Также важными параметрами он назвал:
- наличие и доступность электронных сервисов госуслуг,
- доступ к открытым данным,
- наличие и доступность сервисов электронной демократии.
Промышленность
По мнению директора Центра стратегических инноваций «Ростелекома» Бориса Глазкова, нельзя не учитывать исторически сложившееся влияние промышленности на жизнь городов. «Промышленные предприятия были центрами, вокруг которых росли города, имеют с городами общую коммунальную инфраструктуру. Поэтому до сих пор промышленность определяет не только экономику, но и социальную составляющую окружающего города. В том числе коррелирует с инфраструктурой умных городов», – пояснил он. Борис Глазков озвучил критерии:
- степень участия предприятия в инфраструктуре города,
- наличие систем сбора информации о состоянии технологического оборудования, в том числе для управления этим оборудованием,
- автоматизация производства (промышленные сети интеллектуального управления).
Модель умного города
Кроме того, прозвучало предложение включить в перечень критериев наличие антологической модели: описание объектов и субъектов умного города, степень их участия в процессах умного управления. Однако, как отметили участники обсуждения, непонятно, в какой форме можно собирать подобные данные, что должны будут ответить респонденты на вопрос. Поэтому наличие модели осталось «за кадром», как теоретическая характеристика.
Многие из перечисленных критериев можно отнести только к столице России, в связи с чем прозвучало предложение поставить Москву особняком вне рейтинга («вынести за скобки, чтобы избежать бессменного лидерства на годы вперед»). Планируется, что данные по перечисленным параметрам будут собраны в первом квартале 2017 года, и летом 2017 года рейтинг будет опубликован.