Портал электронных петиций появится в Грузии до конца июня 2017 года

Грузинское правительство запускает портал электронных петиций ichange.gov.ge. Цель платформы – вовлечь граждан в общественно-политическую жизнь страны и повысить прозрачность работы чиновников.

Инициировать электронную петицию, а также подписаться под ней сможет любой гражданин Грузии, достигший совершеннолетия. Чтобы правительство рассмотрело просьбу или требование, ее должны подписать не менее 10 тыс. граждан. Необходимое число подписей цифровой документ должен собрать в течение 30 календарных дней с момента публикации на ichange.gov.ge. Если в течение этого времени 10 тыс. голосов не наберется, петиция будет аннулирована.

Разработчики проекта обозначили ряд условий, которые должны быть соблюдены. Из них можно выделить 3 основных:

1. В тексте петиции должно быть четко сформулировано требование правительству Грузии отреагировать на ту или иную проблему;
2. Требование, обозначенное в электронной петиции, должно относится к деятельности правительства;
3. Петиция должна быть представлена на государственном языке.

Если эти и другие условия будут соблюдены, электронная петиция будет принята и опубликована на портале ichange.gov.ge. Петиции, разжигающие межнациональную рознь и расовую нетерпимость или преследующие интересы одного человека, приняты не будут.

Как это работает

Чтобы иметь возможность составить петицию или подписать ее, надо зарегистрироваться – указать имя-фамилию, номер идентификационной карты, электронную почту, номер мобильного телефона и пароль. Эти данные – конфиденциальны, отображаться будут только имя и фамилия.

Окончательное решение по петиции будет принимать специально созданная при администрации правительства комиссия – она рассмотрит каждый случай в отдельности. В ее состав, в зависимости от темы петиции, дополнительно могут быть приглашены представители разных госведомств. Ответ комиссии будет опубликован на портале.

Глава Отдела по развитию электронного управления Администрации правительства Грузии Гига Пайчадзе рассказал о том, какие темы не будут приниматься к рассмотрению: «Мы примем петиции на любые темы, имеющие отношение к деятельности правительства. Есть ряд тем, которые приняты не будут, например петиции, способствующие разжиганию межнациональной розни и расовой нетерпимости, преследующие интересы только одного человека, петиции на шуточные темы. В этом списке также вопросы, касающиеся местного самоуправления. Предложение принять новую законодательную инициативу тоже не сможем принять – это прерогатива парламента, а не правительства».

Авторы проекта обещают, что портал заработает в течение месяца после постановления – то есть уже к концу июня. За разработку технической части платформы отвечает Агентство по обмену данных при Министерстве юстиции. По словам его главы Ираклия Гвенетадзе, работы уже закончены. «С технической точки зрения платформа готова – осталось дождаться ее внедрения. Наладить систему было несложно – с ней справились пара наших сотрудников за 3-4 месяца. В целом платформа отвечает требованиям, разработанным в ходе предварительных обсуждений с разными структурами, – администрацией правительства, Комитетом открытого управления OGP, USAID и рядом неправительственных организаций», – рассказал он.

Попытка номер два

Обещание создать платформу для электронных петиций власти Грузии уже давали. В 2015 году администрация правительства Грузии анонсировала создание портала электронных петиций, что должно было повысить участие общества в госуправлении и усилить инструменты подотчетности правительства. Об этом на европейской региональной конференции программы «Партнерство-Открытое правительство» (Open Government Partnership – OPG) заявил премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили. «Электронный портал будет презентован в ближайшее время, – пообещал он тогда. – Если электронная петиция наберет 5 тыс. подписей, вопрос будет вынесен на рассмотрение правительства». Однако дальше обещаний дело не пошло.

О необходимости создания платформы неправительственный сектор говорил давно. Одним из тех, кто активно продвигал идею электронных петиций, был Институт развития свободы информации. «Еще в 2012 году мы обратились к властям с просьбой создать платформу для вовлечения граждан в общественную жизнь. На основе международного опыта мы даже разработали концепцию портала», – рассказывает куратор IDFI по проектам электронной вовлеченности Теона Турашвили. Она приветствует идею, однако обращает внимание на некоторые нюансы: «Мы очень рады, что наконец платформа запущена. Единственное, чего я опасаюсь, это чтобы требование собрать 10 тыс. подписей не отпугнуло граждан и не сказалось бы на их активности.  Но с другой стороны, это даст возможность привлечь внимание правительства к действительно важным темам, волнующим граждан. В любом случае создание такого портала – однозначно хорошее начинание».