Digital Report

Обзор законодательства Республики Беларусь: Распространение информации

Обмен информацией

Обзор законодательства Республики Беларусь в сфере информационных свобод — Часть 4: Распространение информации

Реклама

Законодательством Республики Беларусь установлены особенности правового регулирования информационных отношений, связанных с рекламой. Рекламой, как ее определяет Закон о рекламе является информация об объекте рекламирования, распространяемая в любой форме с помощью любых средств, направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и (или) его продвижение на рынке.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор законодательства Республики Беларусь в сфере информационных свобод
Часть 2: Правовое регулирования деятельности СМИ в Беларуси
Часть 3: Доступ к информации
Часть 4: Распространение информации
Часть 5: Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
Часть 6: Запрещенная информация

Закон Республики Беларусь о рекламе устанавливает ряд требований, которым должна соответствовать реклама, размещаемая на территории Республики Беларусь. Закон указывает, то реклама товаров, произведенных на территории Беларусь должна изготавливаться только организациями и гражданами Беларуси.

Реклама распространяется на белорусском или русском языке. Данное правило не распространяется на рекламу в Интернете, рекламу рекламу товарных знаков и (или) знаков обслуживания, а также на рекламу, содержащую общепринятые иностранные термины и обозначения, творческие псевдонимы, оригинальные названия творческих коллективов, произведений, доменные имена сайтов либо приглашения на работу или учебу лиц, свободно владеющих иностранными языками. Иностранные язык может использоваться наравне с белорусским (русским) при условии идентичности надписей и технического оформления.

Реклама, содержащая информацию о реализации товара, связанная с осуществлением рекламодателем предпринимательской деятельности, должна содержать наименование рекламодателя, его учетный номер плательщика, а если рекламодателем является гражданин, осуществляющий деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, – также его фамилию и инициалы.

Реклама не должна:

  1. поощрять, пропагандировать культ насилия и жестокости или побуждать к насилию, жестокости, опасным действиям, способным нанести вред здоровью граждан, имуществу государства, организаций или граждан либо угрожающим их безопасности.
  2. побуждать к действиям, нарушающим законодательство.
  3. содержать обещание или гарантию будущей эффективности (доходности) рекламируемого вида деятельности.
  4. содержать указание на лечебные свойства объекта рекламирования, за исключением рекламы лекарственных средств, методов оказания медицинской помощи, работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В рекламе не допускается использование:

Не допускается реклама:

  1. товаров, запрещенных к производству и (или) реализации в соответствии с законодательством, или деятельности, осуществление которой запрещено законодательством;
  2. товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, но не имеющих документа об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
  3. наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров в целях незаконного их использования, аналогов наркотических средств, психотропных веществ, информация о которых размещена на официальном сайте Министерства внутренних дел Республики Беларусь в сети Интернет;
  4. спроса и (или) предложений органов и (или) тканей человека;
  5. порнографических материалов, печатных изданий, изображений или иных предметов порнографического характера;
  6. направленная на вовлечение потенциальных жертв в торговлю людьми, предоставление сексуальных услуг под видом законной деятельности, антиобщественное поведение;
  7. прямо или косвенно раскрывающая сведения, составляющие государственные секреты Республики Беларусь;
  8. заменителей грудного молока (детских молочных смесей) в средствах массовой информации, за исключением размещения (распространения) такой рекламы в специализированных печатных изданиях, рассчитанных на медицинских или фармацевтических работников;
  9. работ, услуг (деятельности) гипнотизеров, экстрасенсов, гадалок, спиритов, астрологов, колдунов, прорицателей, иных лиц, объявляющих себя или считающихся способными предсказывать события, воздействовать на людей, духовный мир, имущество, окружающую среду путем использования сверхъестественных способностей или сил, а также услуг по обучению указанной деятельности;
  10. услуг сексуального характера, в том числе под видом психологической помощи, общения, релаксации, массажа, приятного времяпрепровождения, иной законной деятельности;
  11. деятельности лиц, не зарегистрированных в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь, по привлечению денежных средств, электронных денег и иного имущества граждан под выплату дохода.

Также запрещается распространение рекламы посредством использования бесплатных номеров телефонов милиции, скорой медицинской помощи, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям или других аналогичных служб.

Ненадлежащая реклама (которой признается недобросовестная, недостоверная неэтичная реклама) запрещается.

Недобросовестной является реклама, содержащая ложные и иные недостоверные сведения о товаре, виде деятельности рекламодателя, распространение которых может привести к нарушению или нарушает права и охраняемые законом интересы организации или гражданина, в том числе в отношении:

Недостоверной является реклама, не соответствующая действительности в отношении:

Неэтичной является реклама, которая:

Особенности рекламы установлены законом для следующих видов товаров:

  1. Алкогольной продукции (разрешается в местах продажи и в печатных сми с определенными ограничениями, должна содержать предупредительную надпись о вреде их чрезмерного употребления)
  2. Пива и слабоалкогольных напитков
  3. Оружия и продукции военного назначения (допускается только в местах их производства, реализации и экспонирования, а также в средствах массовой информации, издаваемых организациями, учрежденными Министерством обороны Республики Беларусь и (или) Государственным военно-промышленным комитетом Республики Беларусь)
  4. О трудоустройстве и учебе граждан за пределами Республики Беларусь (при наличии у рекламодателя согласования Министерства внутренних дел и Министерства образования)
  5. Деятельность, связанная с криптографической защитой информации (подлежит согласованию с Комитетом государственной безопасности)
  6. Риэлтерских услуг
  7. Культурно-зрелищного мероприятия (необходимо удостоверение на право проведения культурно-зрелищного мероприятия)
  8. Ценных бумаг и услуг, связанных с привлечением, использованием денежных средств организаций и (или) граждан (согласование с Министерством финансов)
  9. Рекламные игры и реклама лотерей, игр, иных игровых, рекламных и развлекательных мероприятий, пари, игорных заведений (не должна создавать впечатление, что выигрыш гарантирован и является способом заработка)
  10. Социальная реклама

Размещение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о рекламе (Статья 20 Закона о СМИ). Ст. 11 Закона о рекламе устанавливает, что реклама в СМИ не зарегистрированных в качестве специализированных для размещения (распространения) рекламы, не должна превышать:

Во время радио-и телевещание не допускается прерывание рекламой выступления Президента, Премьер-министра и других высокопоставленных лиц, религиозных передач, детских передач, передач продолжительностью не более 15 минут.

В помещения государственных органов допускается только социальная реклама, а также реклама государственных организаций и реклама, распространяемой в таких помещениях посредством телевидения, радио или печатных изданий.

Размещение (распространение) рекламы посредством телефонной, телексной, факсимильной, сотовой подвижной электросвязи, электронной почты допускается только при наличии согласия абонента или адресата на получение рекламы. Рекламораспространитель обязан по первому требованию абонента или адресата незамедлительно прекратить размещение (распространение) рекламы в адрес этого абонента или адресата.

Государственное регулирование в области рекламы осуществляется Президентом Республики Беларусь, Национальным собранием Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством торговли Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами и иными государственными органами в пределах их компетенции. Также Совет Министров создает Межведомственный совет по рекламе в целях совершенствования взаимодействия государственных органов и иных организаций, рекламопроизводителей, рекламораспространителей по вопросам создания благоприятных условий для устойчивого развития рекламного рынка в Республике Беларусь, защиты общества от ненадлежащей рекламы, а также для выработки рекомендаций по проведению единой государственной политики в области рекламы, регулированию рекламной деятельности, оценки качества социальной рекламы.

Распространение информации в сети Интернет

СМИ, которые осуществляют свою деятельность в глобальной сети Интернет обязаны соблюдать общие требования Закона о СМИ, касательно распространения информации. По общему правилу, закон о СМИ указывает, что владелец информационного ресурса, размещенного в сети Интернет, обязан не допускать использование этого информационного ресурса для распространения информации, содержание которой противоречит требованиям Закона (данное положение также распространяется на комментарии, оставляемые пользователями СМИ).

Вместе с тем, закон устанавливает некоторые особенности для СМИ, распространяющих информацию в Интернете. В частности, знак возрастной категории присваивается информационным ресурсам, размещенным в глобальной компьютерной сети Интернет, их владельцами на добровольной основе.

Статья 51 (1) Закона о СМИ устанавливает особую форму ответственности для Интернет-СМИ: ограничение доступа к продукции средств массовой информации, распространяемой посредством информационного ресурса, размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет.

Решение об ограничении доступа к Интернет-СМИ принимает Министерство информации не позднее чем в трехмесячный срок со дня возникновения следующих оснований:

Важным источником регулирования распространения информации в интернете является Указ Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2010 г. № 60 О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет.

Поставщики интернет-услуг по запросу пользователей интернет-услуг оказывают услуги по ограничению доступа этих пользователей к информации, содержание которой направлено на:

Размещение пользователями интернет-услуг в сети Интернет литературных, научных, музыкальных, фотографических, аудиовизуальных произведений, произведений изобразительного искусства, иных объектов авторского права и смежных прав, пользующихся правовой охраной на территории Республики Беларусь, осуществляется с согласия их правообладателей и при условии соблюдения иных требований законодательства об авторском праве и смежных правах.

Размещение и распространение в сети Интернет информационных сообщений и (или) материалов, заимствованных с информационного ресурса информационного агентства, иного средства массовой информации, распространяемого через сеть Интернет, осуществляются с использованием адресации (гиперссылки) на первоисточник информации.

Ответственность за содержание информации, размещаемой (передаваемой) в национальном сегменте сети Интернет, несут лица, разместившие (передавшие) эту информацию (это положение вступает в противоречие со ст. 38 Закона о СМИ, определяющей ответственности СМИ за весь контент, размещенный на интернет-ресурсе).

Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь совместно с Министерством связи и информатизации устанавливает порядок ограничения доступа пользователей интернет-услуг к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательными актами.

Положение о порядке ограничения доступа к информационным ресурсам (их составным частям), размещенным в глобальной компьютерной сети Интернет, утвержденное Постановлением оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь и Министерством связи и информатизации Республики Беларусь  от 19 февраля 2015 г. № 6/8  устанавливает порядок ограничения доступа к информационным ресурсам (их составным частям), размещенным в сети Интернет:

Государственная инспекция при выявлении интернет-ресурсов, средств обеспечения анонимности (прокси-серверы, анонимные сети типа Tor и другие), позволяющих пользователям интернет-услуг получать доступ к интернет-ресурсам, идентификаторы которых включены в список ограниченного доступа, добавляет в список ограниченного доступа идентификаторы этих интернет-ресурсов, средств обеспечения анонимности.

Читать далее: Часть 5: Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

Перейти к верхней панели