Digital Report

Обзор законодательства Республики Беларусь: Электронная прослушка

Домашний шпионаж: техника, которая лишила нас свободы

Фото: Ivakoleva / Shutterstock.com

Обзор законодательства Республики Беларусь в сфере информационной безопасности – Часть 7: Электронная разведка / слежка / прослушка.

Обзор законодательства об оперативно-розыскной деятельности (применительно к ОРМ в информационной сфере). Система оперативно-розыскных органов и их полномочия. Порядок взаимодействия операторов связи, хостинг-провайдеров, владельцев сайтов с оперативно-розыскными органами

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор законодательства Республики Беларусь в сфере информационной безопасности
Часть 2: Персональные данные
Часть 3: Государственная и служебная тайна
Часть 4: Профессиональные тайны
Часть 5: Коммерческая тайна
Часть 6: Техническая и криптографическая защита информации
Часть 7: Электронная прослушка
Часть 8: Борьба с киберпреступностью

Государством гарантируется соблюдение прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций при осуществлении оперативно-розыскной деятельности (далее — ОРД).

Соблюдение прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций при осуществлении ОРД обеспечивается посредством установления обязанностей органов, осуществляющих ОРД, определения порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее — ОРМ), надзора и контроля за ОРД.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 307-З «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Закон «Об ОРД») ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций при осуществлении ОРД допускается в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других граждан в соответствии с данным законом и иными законодательными актами.

Законом «Об ОРД» установлен закрытый перечень ОРМ:

Органам, осуществляющим ОРД, их должностным лицам запрещается разглашать и (или) использовать во вред гражданам или организациям сведения, затрагивающие неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну граждан и (или) иные их права, свободы и законные интересы, права и законные интересы организаций, которые стали известны при проведении ОРМ, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Наведение справок о сведениях, составляющих банковскую, врачебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, проводится по письменному запросу органа, осуществляющего ОРД, с санкции прокурора или его заместителя.  Вместе с тем, из данного требования Законом «Об ОРД» установлены следующие исключения:

Слуховой контроль представляет собой получение и фиксацию акустических сигналов с помощью технических средств в целях получения сведений, необходимых для выполнения задач ОРД.

Фиксация акустических сигналов при проведении других оперативно-розыскных мероприятий с использованием средств негласного получения (фиксации) информации и иных средств не является слуховым контролем.

Контроль в сетях электросвязи, как отдельный вид ОРМ, представляет собой получение, преобразование и фиксацию с помощью технических средств данных и сообщений, принимаемых, передаваемых, обрабатываемых, хранящихся в сетях электросвязи, прерывание соединений в сетях электросвязи с одновременным установлением абонентских номеров и (или) уникальных кодов идентификации абонентов (пользователей услуг электросвязи) и (или) их местонахождения в целях получения сведений, необходимых для выполнения задач ОРД.

Контроль в сетях электросвязи при отсутствии сведений о персональных данных гражданина, в отношении которого предполагается проведение ОРМ, до их установления проводится при наличии сведений об используемых гражданином абонентском номере, адресе электронной почты, уникальном коде идентификации, абонентском устройстве либо сведений об адресе места жительства или места пребывания абонента (пользователя услуг электросвязи) или адресе (месте) установки оконечного абонентского устройства (терминала), которые указываются в постановлении о проведении ОРМ.

Прерывание соединений в сетях электросвязи при проведении контроля в сетях электросвязи допускается в случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью гражданина или национальной безопасности Республики Беларусь.

Контроль в сетях электросвязи, проводимый с подключением к сетям (средствам) электросвязи граждан или организаций, предоставляющих услуги электросвязи, проводится с использованием сил и средств органов внутренних дел Республики Беларусь, органов государственной безопасности Республики Беларусь и Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь в соответствии с актами законодательства об ОРД.

Должностное лицо органа, осуществляющего ОРД, проводившее контроль в сетях электросвязи при отсутствии сведений о персональных данных гражданина и при наличии сведений об используемых гражданином абонентском номере, адресе электронной почты, уникальном коде идентификации, абонентском устройстве либо сведений об адресе места жительства или места пребывания абонента (пользователя услуг электросвязи) или адресе (месте) установки оконечного абонентского устройства (терминала) и установившее персональные данные гражданина, обязано в течение 48 часов письменно уведомить об этом прокурора или его заместителя.

Должностное лицо органа, осуществляющего ОРД, проводившее контроль в сетях электросвязи по абонентскому номеру, адресу электронной почты, уникальному коду идентификации, абонентскому устройству либо адресу места жительства или места пребывания абонента (пользователя услуг электросвязи) или адресу (месту) установки оконечного абонентского устройства (терминала), используемым гражданином, в отношении которого он проводился, и не указанным в постановлении о проведении этого ОРМ, а также прервавшее соединение в сетях электросвязи, обязано в течение 24 часов письменно уведомить об этом прокурора или его заместителя.

Законом Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 45-З «Об электросвязи» на операторов электросвязи и поставщиков услуг электросвязи при взаимодействии с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, возложены следующие обязанности (статья 43 данного закона):

В соответствии с данными Министерства внутренних дел Республики Беларусь (http://mvd.gov.by/ru/main.aspx?guid=308763) в 2014 году в результате ОРМ было выявлено 1006 лиц (4,6 %) совершивших преступления в сфере высоких технологий, в 2015 году – 1015 лиц.

Читать далее: Часть 8: Борьба с киберпреступностью

Перейти к верхней панели