Обзор законодательства Республики Беларусь: Государственная и служебная тайна

Обзор законодательства Республики Беларусь в сфере информационной безопасности – Часть 3: Государственная и служебная тайна.

Правовой режим охраны государственной и служебной тайны.

Под государственными секретами согласно Закону Республики Беларусь от 19 июля 2010 г. № 170-З «О государственных секретах» (далее – Закон «О государственных секретах») понимаются сведения, отнесенные в установленном порядке к государственным секретам, защищаемые государством в соответствии с Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь.

Оглавление (показать/скрыть)

Часть 1: Общий обзор законодательства Республики Беларусь в сфере информационной безопасности
Часть 2: Персональные данные
Часть 3: Государственная и служебная тайна
Часть 4: Профессиональные тайны
Часть 5: Коммерческая тайна
Часть 6: Техническая и криптографическая защита информации
Часть 7: Электронная прослушка
Часть 8: Борьба с киберпреступностью

Государственные секреты подразделяются на две категории: государственную тайну (сведения, составляющие государственную тайну) и служебную тайну (сведения, составляющие служебную тайну).

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона «О государственных секретах» под государственной тайной понимаются «сведения, в результате разглашения или утраты которых могут наступить тяжкие последствия для национальной безопасности Республики Беларусь».

Служебная тайна — сведения, в результате разглашения или утраты которых может быть причинен существенный вред национальной безопасности Республики Беларусь (часть 3 статьи 16 Закона «О государственных секретах»). Служебная тайна может являться составной частью государственной тайны, не раскрывая ее в целом.

Система отнесения отдельных сведений к правовым режимам информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено (служебной тайне), имеет, как правило, субъективный характер и нуждается в реформировании. В настоящее время отсутствуют однозначные и четкие критерии отнесения информации к государственной или служебной тайне, абстрактные категории «вред», «существенный вред», «тяжкие последствия» позволяют ограничивать значительные объемы сведений для общества.

На законодательном уровне определен перечень сведений, которые могут быть отнесены к государственным секретам. В зависимости от сферы к государственным секретам могут быть отнесены:

• сведения в области политики:
  • о стратегии и тактике внешней политики, а также внешнеэкономической деятельности;
  • о подготовке, заключении, содержании, выполнении, приостановлении или прекращении действия международных договоров Республики Беларусь;
  • об экспорте и импорте вооружения и военной техники;
  • о содержании или объемах экономического сотрудничества с иностранными государствами в военное время;
• сведения в области экономики и финансов:
  • о содержании планов подготовки экономики к отражению возможной военной агрессии;
  • о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники;
  • о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, об объемах выпуска и поставках вооружения и военной техники, военно-технического имущества;
  • об объемах финансирования из республиканского бюджета Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, правоохранительных и иных государственных органов, обеспечивающих национальную безопасность Республики Беларусь;
  • о технологии изготовления системы защиты, применяемой при производстве денежных знаков, бланков ценных бумаг и других документов с определенной степенью защиты, обеспечиваемых государством;
• сведения в области науки и техники:
  • о содержании государственных и других программ, концепций по направлениям, определяющим национальную безопасность Республики Беларусь;
  • о проведении научно-исследовательских, опытно-технологических и опытно-конструкторских работ в интересах национальной безопасности Республики Беларусь;
• сведения в военной области:
  • о планах строительства Вооруженных Сил Республики Беларусь, содержании основных направлений (программ) развития вооружения и военной техники;
  • о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения вооружения и военной техники;
  • о системе управления Вооруженными Силами Республики Беларусь;
  • о содержании стратегических или оперативных планов, планов территориальной обороны, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому развертыванию Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, их боевой, мобилизационной готовности и мобилизационных ресурсах;
  • о назначении, местонахождении, степени защищенности, системе охраны особо режимных и режимных объектов, пунктов управления государством в военное время или их проектировании, строительстве, эксплуатации, степени готовности;
• сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности:
  • об организации, тактике, силах, средствах, объектах, методах, планах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, в том числе по обеспечению собственной безопасности в органах, осуществляющих такую деятельность;
  • о финансировании мероприятий, проводимых органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;
  • о гражданах, сотрудничающих (сотрудничавших) на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, а также о штатных негласных сотрудниках и сотрудниках этих органов, в том числе внедренных в организованные группы, выполняющих (выполнявших) специальные задания;
• сведения в информационной и иных областях национальной безопасности Республики Беларусь:
  • о содержании, организации или результатах основных видов деятельности Совета Безопасности Республики Беларусь, государственных органов, обеспечивающих национальную безопасность Республики Беларусь;
  • об организации, силах, средствах и методах обеспечения безопасности охраняемых граждан и защиты охраняемых объектов;
  • о финансировании мероприятий, проводимых в целях обеспечения безопасности охраняемых граждан и защиты охраняемых объектов;
  • о системе, методах и средствах защиты государственных секретов, состоянии защиты государственных секретов;
  • о шифрах, системах шифрованной, других видов специальной связи;
• иные сведения в области политики, экономики, финансов, науки, техники, в военной области, области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, информационной и иных областях национальной безопасности Республики Беларусь, которые включаются в перечень сведений, подлежащих отнесению к государственным секретам.

Государственные секреты являются собственностью Республики Беларусь.

Не подлежат к отнесению к государственным секретам следующие сведения:

• являющиеся общедоступной информацией, доступ к которой, распространение и (или) предоставление которой не могут быть ограничены в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
• находящиеся в собственности иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований и переданные Республике Беларусь.

Законодатель в статье 3 Закона «О государственных секретах» закрепил перечень субъектов, осуществляющих государственное регулирование и управление в сфере государственных секретов. К ним относятся:

• Президент Республики Беларусь;
• Совет Министров Республики Беларусь;
• Межведомственная комиссия по защите государственных секретов при Совете Безопасности Республики Беларусь;
• уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов, органами государственной безопасности;
• Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь.

Важной особенностью Закона «О государственных секретах» является то, что в статье 10 закреплена норма, которая указывает на то, что деятельность с использованием государственных секретов осуществляют государственные органы и иные организации, наделенные полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, другие государственные органы, иные организации и граждане. При этом условием осуществления деятельности с использованием государственных секретов является наличие у государственных органов, иных организаций и граждан допуска к государственным секретам, предоставленного в соответствии с Законом «О государственных секретах» и другими актами законодательства Республики Беларусь.

Перечень государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 68 (далее — Перечень). В настоящее время к ним относятся 57 субъектов, основную массу которых составляют министерства и государственные комитеты Республики Беларусь, государственные концерны. В данный Перечень также включены Совет Республики и Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь, Верховный Суд, Генеральная прокуратура и Следственный комитет, Администрация Президента Республики Беларусь, Управление делами Президента Республики Беларусь, Служба безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь, Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Национальный банк, Национальная академия наук Беларуси, Национальный статистический комитет, Аппарат Совета Министров Республики Беларусь, Уполномоченный по делам религий и национальностей, областные и Минский городской исполнительные комитеты, Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь и Национальная государственная телерадиокомпания. Несмотря на то, что данный перечень является закрытым, периодически он пересматривается.

В соответствии со статьей 17 Закона «О государственных секретах» в зависимости от тяжести последствий, которые наступили или могут наступить, размера вреда, который причинен или может быть причинен в результате разглашения или утраты, устанавливаются следующие степени секретности для государственных секретов и сроки их засекречивания:

• для государственной тайны (срок засекречивания до тридцати лет с даты засекречивания):
  • «Особой важности»;
  • «Совершенно секретно»;
• для служебной тайны (срок засекречивания до десяти лет с даты засекречивания) – «Секретно».

Определение и изменение степени секретности и срока засекречивания осуществляются государственными органами и иными организациями, наделенными полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, в сфере своей деятельности.

Рассекречивание осуществляется посредством снятия ограничений на распространение и (или) предоставление государственных секретов и прекращения иных мер защиты и осуществляется на основании решений государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам.

При рассекречивании на носителях государственных секретов и (или) сопроводительной документации к ним аннулируется гриф секретности. Обычно на практике идет проставление специального штампа уполномоченной организации с обозначением термина «рассекречено», в котором указывается дата принятия решения и номер самого решения.

Защита государственных секретов осуществляется посредством применения правовых, организационных, технических мер, в том числе посредством использования сертифицированных средств защиты государственных секретов, и иных мер в соответствии с Законом «О государственных секретах» и другими актами законодательства Республики Беларусь в целях предотвращения тяжких последствий или существенного вреда национальной безопасности Республики Беларусь. Дальнейшее развитие меры по защите государственной и служебной тайны получают уже в положениях профильных нормативных актов.

В государственных органах и иных организациях, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, должны быть созданы подразделения по защите государственных секретов.

Защита государственных секретов иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований, переданных Республике Беларусь на основании международных договоров Республики Беларусь либо в связи с ее членством в этих международных организациях, межгосударственных образованиях, а также сведений, образовавшихся при их использовании, осуществляется в соответствии с Законом «О государственных секретах», другими актами законодательства Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь о защите государственных секретов, с учетом требований иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований, передавших государственные секреты.

Владение сведениями, составляющими государственную тайну может служит основанием для ограничения предусмотренного статьей 30 Конституции Республики Беларусь права на свободу передвижения и выбора места жительства. Так, часть 2 статьи 41 Закона «О государственных секретах» предусматривает, что граждане, осведомленные о государственной тайне, могут быть временно ограничены в праве на выезд из Республики Беларусь в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. В статье 7 Закона Республики Беларусь от 20 сентября 2009 г. № 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» закрепляются основания для временных ограничений в праве на выезд из Республики Беларусь. В частности, абзацем 2 статьи 7 данного закона устанавливается, что выезд за границу гражданину Республики Беларусь может быть временно ограничен, «если он осведомлен о государственной тайне, — на срок,  установленный в решении о временном ограничении его права на выезд из Республики Беларусь».

Учитывая то, что статьей 22 Закона «О государственных секретах» установлены сроки засекречивания для государственной тайны до 30 лет, то обстоятельства, препятствующие выезду гражданина, владеющего государственной тайной, сложно назвать временными.

Государственные органы и организации, использующие в своей деятельности сведения, составляющие государственные секреты, за получением интернет-услуг обязаны обращаться к поставщикам таких услуг, определенным ОАЦ. Приказом ОАЦ от 17 декабря 2010 № 92 определен перечень из 13 организаций, уполномоченных оказывать услуги по доступу в сеть Интернет для государственных органов и организации, использующие в своей деятельности сведения, составляющие государственные секреты, а также 6 организаций, уполномоченных оказывать услуги хостинга таким государственным органам и организациям. Организации-поставщики интернет-услуг, оказывающих интернет-услуги государственным органам и организациям, использующим в своей деятельности сведения, составляющие государственные секреты, должны соответствовать требованиям, определенным в приложении к Приказу ОАЦ от  2 августа 2010 г. № 60. Перечень организаций, уполномоченных оказывать такие услуги подлежит согласованию Президентом Республики Беларусь.

Требования по защите государственных секретов

В Трудовом кодексе Республики Беларусь (далее — ТК) нет специальных норм, которые регулируют труд лиц, имеющих доступ к государственным секретам. Вместе с тем их трудовая деятельность имеет свою специфику, которая закреплена, в частности, в Законе Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» (далее — Закон «О государственной службе»).

Лица, допущенные к работе со сведениями, относящимися к государственным секретам, обладают особым правовым статусом. В соответствии с Законом «О государственной службе» государственный служащий обязан сохранять, не распространять доверенные ему государственные секреты, в том числе после прекращения государственной службы в течение срока, установленного законодательством.

Государственным служащим является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке государственную должность, наделенный соответствующими полномочиями и выполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования (статья 5 Закона «О государственной службе»).

В статье 7 Закона «О государственной службе» указан открытый перечень органов, занятие государственных должностей в которых относится к государственной службе:

• Палата представителей и Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь и их секретариатах;
• Правительстве Республики Беларусь и его Аппарат;
• Конституционный Суде Республики Беларусь и его Секретариат, Верховный Суд Республики Беларусь, суду общей юрисдикции их аппаратах;
• Администрация Президента Республики Беларусь, Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Управление делами Президента Республики Беларусь, Служба безопасности Президента Республики Беларусь, иные государственные органы, непосредственно обеспечивающие деятельность Президента Республики Беларусь;
• органах Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органы прокуратуры Республики Беларусь, Национальный банк Республики Беларусь, Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов и ее аппарат;
• министерства, иные республиканские органы государственного управления, их территориальные подразделения;
• дипломатические представительства, консульские учреждения и миссии Республики Беларусь;
• местные Советы депутатов и их аппараты, исполнительные и распорядительные органы и их аппараты;
• государственные нотариальные конторы;
• таможенные органы;
• иных государственных органах.

В Законе «О государственной службе» указано, что действие данного закона не распространяется на военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Вместе с тем, прохождение службы данных лиц в соответствии с законодательством относятся к специальным видам государственной службы (Закона Республики Беларусь от 05 ноября 1992 г. № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе», п. 2 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 133, Закона Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. № 263-З «Об органах внутренних дел», Положением о прохождении службы в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 11 января 2013 г. № 22, Законом Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 414-З №Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь», Положением о прохождении службы в органах финансовых расследований Комитета государственного контроля, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2007 г. № 660 №О некоторых вопросах органов финансовых расследований Комитета государственного контроля»).

Организация защиты государственных секретов в государственных органах и иных организациях возлагается на их руководителей. Для лиц, трудовая деятельность которых будет связана со сведениями, которые относятся к государственной и (или) служебной тайне, установлен усложненный порядок приема на работу.

В соответствии со статьей 33 Закона «О государственных секретах» для получения физическим лицом допуска к государственным секретам необходимо:

• ознакомить его с правами и обязанностями, предусмотренными Законом «О государственных секретах» и другими актами законодательства Республики Беларусь о государственных секретах, с возможным временным ограничением их права на выезд из Республики Беларусь, а также с законодательными актами Республики Беларусь, устанавливающими ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о государственных секретах;
• письменное согласие граждан на проведение в отношении их проверочных мероприятий в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам;
• представить свои их персональные данные;
• принять письменные обязательства перед государством о соблюдении законодательства Республики Беларусь о государственных секретах;
• получить согласование уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов предоставления им допуска к государственным секретам;
• провести проверочные мероприятия в отношении граждан в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам.

Прием на работу на должность, связанную с доступом к охраняемым государством секретным сведениям, может иметь место только после оформления допуска по результатам проведения проверочных мероприятий. Отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственные секреты, если исполнение служебных обязанностей по государственной должности, на занятие которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений является основанием для отказа в приеме на государственную службу.

В зависимости от степени секретности сведений, составляющих государственные секреты, устанавливаются три формы допуска к государственным секретам, соответствующие степени секретности этих сведений:

• форма N 1 — форма допуска к государственной тайне, имеющей степень секретности «Особой важности»;
• форма N 2 — форма допуска к государственной тайне, имеющей степень секретности «Совершенно секретно»;
• форма N 3 — форма допуска к служебной тайне, имеющей степень секретности «Секретно».

Допуск к государственным секретам без согласования с уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов и проведения в отношении их проверочных мероприятий в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам предоставляется (статья 35 Закона «О государственных секретах»):

• Президенту Республики Беларусь — с момента вступления его в должность;
• Премьер-министру Республики Беларусь — с даты назначения его на должность;
• депутатам Палаты представителей, членам Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатам местных Советов депутатов — с начала срока осуществления их полномочий;
• судьям — с даты назначения (избрания) их на должность.

Деятельность судей, связанная с государственными секретами и не относящаяся к рассмотрению дел, регулируется законодательством о государственных секретах.

Деятельность судей по рассмотрению дел, связанных с государственными секретами, регулируется процессуальным законодательством Республики Беларусь с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о государственных секретах (Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 2 декабря 2005 г. № 28 «О порядке рассмотрения хозяйственными судами дел, связанных с государственными секретами»).

В соответствии с частью второй статьи 48 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК) дела, связанные с государственными секретами, в качестве суда первой инстанции рассматривает Верховный Суд Республики Беларусь.

В соответствии со статьей 21 ХПК разбирательство дел, связанных с государственными секретами, осуществляется в закрытом судебном заседании.

Допуск к государственным секретам граждан прекращается в случае:

• прекращения гражданами трудовых отношений с государственными органами и иными организациями, осуществляющими деятельность с использованием государственных секретов;
• завершения участия граждан в проведении работ с использованием государственных секретов либо прекращения проведения таких работ;
• прекращения полномочий граждан Республики Беларусь, указанных в статье 35 настоящего Закона;
• завершения участия граждан в уголовном, гражданском, хозяйственном или административном процессе, которым допуск к государственным секретам был предоставлен по решению органа, ведущего уголовный, гражданский, хозяйственный или административный процесс;
• завершения использования в интересах Республики Беларусь профессиональных навыков и квалификации граждан;
• завершения оказания гражданами на конфиденциальной основе содействия органам, осуществляющим разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, или исполнения обязанностей штатного негласного сотрудника указанных органов;
• исключения из обязанностей, исполняемых гражданами по месту работы (службы) либо в ходе проведения работ с использованием государственных секретов, осуществления деятельности с использованием государственных секретов;
• возникновения оснований, предусмотренных частью первой статьи 37 настоящего Закона;
• внесения органом государственной безопасности в государственные органы и иные организации, осуществляющие деятельность с использованием государственных секретов, предписаний о прекращении допуска к государственным секретам граждан.

Прекращение допуска к государственным секретам граждан не освобождает их от соблюдения законодательства Республики Беларусь о государственных секретах, в том числе от возможного временного ограничения их права на выезд из Республики Беларусь, если они осведомлены о государственной тайне.

Ответственность в сфере государственных секретов

Разглашения сведений, составляющих государственные секреты является специальным основанием прекращения государственной службы (подпункт 1.5. пункта 1 статьи 40 Закона «О государственной службе»).

При несоблюдении условия о неразглашении государственных секретов после увольнения к бывшему работнику могут быть применены меры уголовной, административной или гражданской ответственности.

В большинстве случаев для государственных служащих предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность. Глава 8 Закона «О государственной службе» предусматривает ответственность за нарушение законодательства о государственной службе. За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей к государственным служащим могут применяться следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в классе государственного служащего на срок до шести месяцев, увольнение с занимаемой должности в соответствии с Законом «О государственной службе», законодательством о труде и иными законодательными актами.

Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит руководителю соответствующего государственного органа. При выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение государственного служащего на государственной службе.

Основания, порядок и особенности привлечения к дисциплинарной ответственности судей, прокурорских работников, работников таможенных органов устанавливаются специальным законодательством (глава 11 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. № 139-З; статья 55 Закона Республики Беларусь от 08 мая 2007 г. № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь»).

Материальная ответственность работника (глава 37 ТК) – это самостоятельный вид ответственности по трудовому законодательству (наряду с дисциплинарной ответственностью) и она не исключает привлечение работника к иной ответственности. Материальную ответственность следует отличать от имущественной ответственности по гражданскому законодательству. Работник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий:

• ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;
• противоправности поведения (действия или бездействия) работника;
• прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;
• вины работника в причинении ущерба.

В соответствии со статьей 140 ГК работники, разгласившие служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору или контракту, обязаны возместить причиненные убытки.

Административная ответственность за разглашение служебной тайны по неосторожности лицом, имеющим или имевшим доступ к такой информации, если утрата явилась результатом нарушения установленных правил обращения с документами, содержащими сведения, составляющие такую тайну, компьютерной информацией или предметами, установлена статьей 22.15. КоАП и предусматривает ответственность в виде влекут наложения штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин.

Уголовная ответственность за умышленное разглашение служебной тайны установлена статьей 375 УК.

Как составляющая единой категории «государственные секреты» служебная тайна регулируется также нормами статей 22.7 и 22.8 КоАП, устанавливающих меры административной ответственности за нарушение правил защиты входящей в указанную категорию информации, а также за незаконную деятельность в области защиты такой информации.

Лица, виновные в нарушении законодательства о государственных секретах, несут ответственность, в том числе уголовную. УК насчитывает несколько составов преступлений, связанных с государственной тайной: измена государству (статья 356), умышленное разглашение государственной тайны (статья 373), разглашение государственной тайны по неосторожности (статья 374), шпионаж (статья 358).

Читать далее: Часть 4: Профессиональные тайны