Министр транспорта, связи и ИТ Армении: Защита киберпространства не должна перерасти в ограничения

По данным Министерства экономического развития и инвестиций Армении, в ИКТ-отрасли страны зарегистрировано 450 компаний, трудоустроено около 13 000 специалистов. В 2016 году оборот в сфере информационных и телекоммуникационных технологий составил $560 млн – это почти 6% от ВВП. Сектор растет в среднем на 20% ежегодно. К 2018 году эксперты прогнозируют увеличение оборота отрасли до $1 млрд. Правительство связывает с развитием ИКТ-индустрии большие надежды. Министр транспорта, связи и информационных технологий Республики Армения Ваан Мартиросян рассказал Digital.Report о том, какие сегодня первостепенные проблемы в армянской ИКТ-сфере, чем важен «период органического роста», и что общего между вином и информационными технологиями.

Digital.Report: Ваан Вардгесович, как бы вы оценили объем ИКТ-отрасли Армении в 2016 году и ожидаемую динамику в 2017 году?

Ваан Мартиросян: Если не вдаваться в статистику (думаю, эти данные сейчас никому особо не интересны – ими кишит Всемирная паутина), я бы сказал, что объем и динамика ИКТ-отрасли Армении в 2016 году соответствовали канонам и ожидаемым результатам развития в период «органического роста». А период этот, поверьте мне, очень важен – он позволяет укрепить достигнутое, проанализировать накопленный опыт и систематизировать его. Не хотел бы, однако, чтобы у вас сложилось впечатление, что я доволен результатами и что наша ИКТ-отрасль не могла бы взять более высокие планки. Просто, если судить объективно, многоe сделано – а это главное.

Региональный редактор DR Яна Исраэлян беседует с министром транспорта, связи и ИТ РА Вааном Мартиросяном 

Программа на 2017 год весьма и весьма амбициозна и с учетом потенциалa периода «органического роста» вполне реализуема. Мы, как государство, должны создать все предпосылки для того, чтобы 2017 год стал годом качественного и количественного роста. В этом смысле не надо пытаться управлять – надо лишь прислушиваться к мнению отрасли, экстраполировать ожидания на возможности и специфику рынка, учитывать лучший международный опыт, и все получится.

Каковы сегодня, на ваш взгляд, ключевые проблемы в армянской ИКТ-отрасли?

Компании армянской ИКТ-отрасли сталкиваются с теми же проблемами, с которыми сталкиваются компании других стран и регионов. Проблемы везде одинаковые – различаются только их масштабы в разных экосистемах. Сейчас принято объединять «телекоммуникации» и «информационные технологии» в одну отрасль. Мне же кажется, что они, существуя в тех же экосистемах, по сути, сталкиваются с разными проблемами. Лишь для примера – телекоммуникации более ориентированы на внутренний рынок и крайне чувствительны к любым его макро- и микроэкономическим изменениям.

Информационные технологии, тем временем, не имеют «геополитических» границ – в этом смысле тут больше шансов диверсифицировать риски за счет активности на внешних рынках. Для телекоммуникаций продукты ИКТ-сферы во многом несут определенный дискомфорт (например, Over-The-Top [OTT] продукты – они уверенно отводят на себя часть объема традиционных телекоммуникационных услуг (таких как, например, голос и СМС). В то же время сфера ОТТ для ИКТ-отрасли – золотая жила, где можно проявить себя и потому чувствовать себя более комфортно.

«Устанавливать правила надо сообща»

Снижение доходов компаний сотовой связи – одна из актуальных тем в мировом ИТ-сообществе. Планирует ли армянское государство помогать операторам? Заслуживает ли вообще эта проблема внимания со стороны правительства?

Мир меняется – было бы странно предположить, что изменения не коснутся мобильных операторов. Сети и услуги эволюционируют, с этим надо объективно считаться. Это необратимый процесс – он совершенно валиден и был предсказуем на этапе, когда стала стираться грань между качественными характеристиками фиксированных и мобильных сетей доступа в интернет. Чем лучше, надежнее, стабильнее становился мобильный интернет, тем более привлекателен он в качестве инфраструктуры для наложенных сервисов. Добавьте к этому мобильность и возможности приложений (ИКТ-сфера делает для этого все возможное), а также высокие тарифы на международные звонки и роуминг – и вы получите ответ. Жаль лишь, что мобильные операторы слишком поздно обратили на это внимание.

На вопрос, должно ли государство помогать телеком-операторам, отвечу – однозначно «да», но эта помощь должна быть не в виде субсидирования или каких-либо иных форм материальной поддержки. Необходимо определить правила игры между теми, кто работает поверх инфраструктур, и теми, кто эти инфраструктуры создает, эксплуатирует и поддерживает. Это своего рода симбиоз – и его действительно должно поддерживать государство. Должен сказать, это сложный процесс – устанавливая правила, надо действовать сообща. Таков международный тренд, и ему надо следовать всем миром. Мы сначала обсуждаем вопрос внутри нашего сообщества, затем эскалируем проблемы на уровень международных организаций, регулирующих телекоммуникационное «общежитие». Надеемся, придет момент, когда правила будут разработаны и согласованы для всех. Поскольку в экономике любой страны телекоммуникационная сфера играет важную роль, она должна быть в фокусе и под вниманием государства. В этом процессе мы действительно видим роль государства в поддержке отрасли.

Киберпреступность – не угроза, а реальность

Недавно группа армянских ИТ-экспертов разработала программу по повышению информационной безопасности страны. Планируются ли новые законопроекты в этой области?

Мы живем в эру цифровых трансформаций. Ее еще называют «технологической революцией 4.0» – этот термин мне ближе, так как он наиболее полно определяет то, что сегодня происходит в мире. Мы постоянно оставляем «цифровой след» о себе, порой не задумываясь о рисках. Через 20-25 лет нам пророчат более половины мировой экономики в цифровом пространстве. Чем глубже цифровое пространство проникает в разные сферы жизни, тем важнее и актуальнее становятся вопросы информационной безопасности. Киберпреступность сейчас – не просто угроза. Это реальность. Прибавьте специфическое геополитическое положение Армении, и вырисовывается совершенно очевидный ответ по поводу инициатив в плане повышения информационной безопасности страны: мы не просто «должны» – мы «обязаны» работать в этом направлении.

В настоящее время мы определили несколько векторов работ – это защита от внешних несанкционированных проникновений, от распределенных блокировок функционирования (DoS/DDos), защита персональных данных. Работа в части обеспечения информационной безопасности Армении в самом начале. Думаю, много всего еще предстоит сделать, законодательная поддержка инициатив будет обеспечиваться по мере возникновения необходимости. При этом мы, естественно, исходим из принципов и ценностей мирового информационного пространства – крайне важно, чтобы защита не переросла в ограничения.

Как в Армении осуществляется контроль хранения и обмена личной информации? Планируется ли совершенствовать законодательство в области защиты персональных данных?

Защитой персональных данных в Армении «заведует» Министерство юстиции. Мы сотрудничаем в вопросах технического обеспечения процесса и выработки единого подхода. Насчет совершенствования законодательства… Есть ли пределы совершенству? Развитие ИКТ-сферы открывает новые возможности, которые будут все больше ориентированы на конечного пользователя, на нас с вами. Поэтому вопросы защиты наших с вами данных приобретут более глубокие формы – что, очевидно, потребует законодательного совершенствования.

На стыке наук

По решению правительства, раз в неделю должны проводиться встречи с представителями ИКТ-сферы. Проходят ли они, и какие вопросы на них обычно обсуждают?

Сегодня в отрасли много вопросов, много инициатив – все они требуют обсуждения. Периодичность встреч – не самоцель, но, действительно, примерно раз в неделю подобного рода встречи проходят. На них обсуждается все то, что так или иначе может способствовать развитию ИКТ-отрасли Армении – привлечение прямых инвестиций, защита инвестиций и авторских прав на продукты ИКТ-отрасли, образование, профессиональное совершенствование, использование продуктов и технологий ИКТ-области для повышения эффективности, расширение сферы внедрения.

Вообще, величайшие исторические открытия часто делались на стыке двух наук. Одна из инициативных групп в Армении выдвинула концепцию «IT and Wine» – она предполагает совмещение приятного с полезным. Кстати, приглашаем всех присоединиться и попробовать. Это самостоятельный проект, он ориентирован не столько на бизнес, сколько на создание атмосферы, настроения. Идея родилась отдельно, без привязки к  министерству, но она нами приветствуется. Ее предложила группа компаний, объединенных желанием придумывать бизнес-идеи и наряду с этим получать удовольствие от работы. Культура виноделия в Армении имеет тысячелетние корни. На какое-то время она была потеряна, но сейчас возрождается, и даже уже имеет немалые успехы. ИТ-культура тоже была у нас развита – в Армении издревле были развиты инженерные ремесла, а во времена Советского Союза она была центром разработок электроники и вычислительной техники. Но достижения и этой сферы канули в Лету. Сейчас эти две, на первый взгляд, не связанные между собой отрасли, возрождаются. А вместе всегда интереснее. Так родилась концепция «IT and Wine». Наверное, успех ей гарантирован, потому что гуру сферы информационных технологий питают к вину искренние чувства. Обсуждать ИТ-идеи с бокалом хорошего вина гораздо более приятно, чем без него.

Сегодня государственные ведомства все чаще прибегают к помощи соцсетей. Использует ли их ваше ведомство для связи с гражданами?

Да, сегодня социальные сети становятся все более популярными – практически все органы государственного управления в Армении используют их в своей работе. Наше министерство тоже имеет свою страницу в Facebook. На ней мы публикуем анонсы и новости. Кроме того, соцсети – действительно хороший способ интерактивной связи с гражданами. Мы получаем множество сообщений на Facebook-странице – люди спрашивают, интересуются, жалуются. Стараемся реагировать на отзывы и замечания. Все поднятые пользователями темы и вопросы докладываются мне. Бывали случаи, когда благодаря таким сообщениям нам удавалось оперативно отреагировать и решить проблемы.

Ранее вы возглавляли одну из армянских телекоммуникационных компаний. Помогает ли ваш прошлый опыт в текущей работе или, наоборот, мешает?

Любой личный опыт, накопленный в результате прохождения сложного пути – каковым, например, является управление компанией от момента ее зарождения до трансформации в нечто большее – не может мешать. Вообще, опыт не может быть обременительным или лишним – если к нему подходить аналитически, с элементами критической оценки.