Расширенный поиск

Обзор: Государственная политика Республики Кыргызстан в информационной сфере – Часть 3: Фиксированная, мобильная и международная связь

Телеком рынок Кыргызстана: Фиксированная связь

Рынок фиксированных каналов Кыргызстана делят четыре провайдера первого уровня: «Кыргызтелеком», «Элкат», «SaimaTelecom» и «Megaline». Каждый провайдер имеет собственное международное подключение. «Кыргызтелеком» с 78 процентами в государственной собственности имеет инфраструктуру на всей территории страны и является самым крупным провайдером фиксированных каналов связи с 60 процентами доли рынка. Он предоставляет услуги широкополосного доступа почти 35 тысячам пользователей, с внешним каналом около 3 Гб/с и внешней пропускной способностью (данные на конец 2014г.), выросшей за последние два года в шесть раз. Количество их подписчиков увеличилось в три раза.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор текущего состояния дел
Часть 2: Регулятивная политика в области ИКТ
Часть 3: Фиксированная, мобильная и международная связь
Часть 4: Доступ в интернет и интернет-услуги
Часть 5: Информационные кампании и интернет-активизм
Часть 6: Информационная безопасность и защита информации
Часть 7: Электронная слежка и информационная приватность

КыргызТелеком  является ведущим провайдером фиксированного доступа в сеть, с долей рынка, равной 60%. Компания работает в 90% населенных пунктов страны. По данным их годового отчета-2015, количество абонентов их фиксированной связи достигло 100 000, и благодаря снижению цены на внешний трафик, цена 1 мбит для конечного потребителя упала на 40%. КыргызТелеком – ведущий инвестор в оптоволоконную инфраструктуру и реализует проекты межрегиональных оптоволоконных сетей, объединяющих северные и южные регионы страны. К концу 2015 года в стране планировалось провести в общей сложности 2 719 км основных оптоволоконных магистралей, а общая продолжительность сети превысила 12 тысяч километров, что составило рост на 35% с 2014 года.

Среди других компаний, предоставляющих широкополосный фиксированный доступ: ElCat, Aknet, Asiainfo, Megaline, Saima Telecom, Citynet, Homeline, Totel (новая торговая марка Maxlink) и Fastnet. Некоторые из этих провайдеров также развернули широкополосные беспроводные LTE и Wimax сети, для обслуживания локаций без доступных проводных соединений. В 2015 году было выдано 10 новых лицензий на предоставление проводного доступа в интернет.

Все остальные провайдеры Кыргызстана являются частными. «Megaline», второй крупнейший поставщик услуг, только недавно закрепил международный канал доступа. «Megaline» предоставляет широкополосные сети доступа FTTx в Бишкеке и имеет около 26 тысяч подключений. Основные поставщики интернет-услуг входят в Ассоциацию операторов связи, организацию, которая представляет их интересы во всех сферах.

Фиксированный широкополосный доступ (FTTx и xDSL) сконцентрирован в Бишкеке и Оше, втором по размеру городе страны. Как отражение резкого разделения между сельскими районами и городами, только государственный «Кыргызтелеком» обеспечивает широкополосный доступ xDSL в сельских районах. Их проект «Цифровое будущее», кредитованный в 2006 году Китайским банком развития, все еще работает. «Кыргызтелеком» развернул общенациональную оптоволоконную инфраструктуру для продвижения использования широкополосного подключения в Бишкеке. В рамках этой программы запланированы семь региональных оптоволоконных взаимных подключений с международным подключением к Китаю. Первый межрегиональный оптоволоконный кабель, Бишкек-Талас, длиной 308 км и пропускной способностью 1 Гб/с, был проложен в январе 2013.

Всего в стране насчитывается 69 лицензированных провайдеров, активно работают из которых около 15. Спутниковый интернет не имеет широкого распространения и обычно предлагается как дополнительная услуга к спутниковому телевидению. Существуют небольшие компании, предоставляющие спутниковое телевидение в пакете с интернетом, но их тарифы сравнимы с остальными возможными вариантами, такими как ADSL «Кыргызтелекома» или даже мобильный 3G.

Телеком рынок Кыргызстана: Мобильная связь

По состоянию на 2015 год в Кыргызстане было немногим более 7 млн. абонентов мобильных сетей, что меньше, чем 7,5 млн в 2014 году. Падение связано в первую очередь с обязательной идентификацией пользователей с 2015 года, т.е. контракты с не-идентифицированными владельцами разрывались. Нынешняя абонентская база распределена между тремя операторами: Skymobile (бренд Билайн), AlfaTelecom (бренд Мегаком) и Nurtelecom (бренд O!). По оценкам НПО “Гражданская инициатива по интернет политике”, в 4 квартале 2015 года доля рынка Билайн составляла 40,5%, Мегаком – 32,4%, а О! – 26,9%.

По данным на 2013 год проникновение мобильной связи достигало 122,4 процентов, общее количество пользователей составило почти 6,8 миллионов. В 2014 году мобильные операторы Кыргызстана заявляли  о 90-процентном покрытии страны, постоянно расширяя возможности использования мобильного интернета для своих подписчиков. в 2014 году официально существовало семь мобильных операторов, предлагающих широкополосный доступ разных стандартов. «Megacom» и «Билайн» являлись крупнейшими GSM-операторами с сопоставимыми долями рынка и вместе охватывают 92,5 % абонентов.

Все три провайдера инвестируют значительные средства в сети следующих поколений и в настоящее время предоставляют услуги по технологии 4G во всех крупных населенных пунктах страны. Покрытие 3G и 2G распространено намного более повсеместно. По данным Национального статистического комитета, в 2015 году абонентов 3G было 1,8 млн., а 2G 3,3 млн, а 4G (LTE) – около 95 тысяч.

В мае 2015 года несколько мобильных операторов в Кыргызстане приняли совместное решение о блокировке трафика приложений Whatsapp и Viber в своих сетях. Решение принималось из опасения, что рост использования этих приложений для совершения голосовых вызовов приведет к снижению их выручки. С октября 2016 года блокировка введена в действие.

Некоторые компании, не являющиеся провайдерами мобильной связи, предоставляют услуги мобильного доступа в интернет на основе технологий LTE (Saima Telecom) и Wimax (MaxLink). Их покрытие ограничено большими городами, такими как Бишкек, Ош, Джалалабад, Каракол и Чолпон-Ата с прицелом на тех пользователей, у кого нет доступа к инфраструктуре фиксированной связи.

Четыре компании: KT, АзияИнфо, Трансфер and Isatel являются аккредитованными провайдерами спутникового интернета, у которого всегда была исчезающе малая доля рынка в Кыргызстане. Есть также возможность установить связь со спутниковым интернетом и через иностранных провайдеров (российских или европейских). Однако из-за высокой стоимости трафика основной фокус спутниковых провайдеров всегда был на корпоративном секторе, особенно после появления мобильной телефонии. Необходимость и привлекательность спутникового интернета снижаются благодаря все более широкому проникновению мобильного интернета, однако он все еще остается важной альтернативой или резервным каналом доступа.

«Билайн», работающий под торговой маркой ООО «SkyMobile», запустил свою сеть 3G (UMTS) в конце 2010 года. Всего за 18 месяцев компания заявила о практически повсеместном покрытии 3G. В январе 2012, «Megacom» также запустил 3G (UMTS) в Бишкеке послед чего начал активно расшириять покрытие своей сети. «Saima Telecom» запустила сеть 4G (LTE) за месяц до этого в декабре 2011 года. В 2012, «GlobalAsia Telecom» также запустили коммерческую сеть WiMAX с покрытием, ограниченным Бишкеком.

Чтобы преодолеть «последнюю милю» на пути к пользователю, недостающий уровень интернет инфраструктуры для подключения большего количества удаленных пользователей, «Кыргызтелеком» запустил фиксированную беспроводную сеть CDMA450 с поддержкой технологий 1X и EV-DO. EV-DO еще предстоит запустить, но 1X уже доступна. С 10 тысячами пользователей, заявленных «Кыргызтелеком», эта инициатива не оказала значительного влияния на рынок. Скорости, поддерживаемые CDMA450 1X, слишком низки для комфортного использования интернета, и 3G является более быстрой альтернативой (информация, полученная от бывшего члена руководства Кыргызтелекома, основанная на интервью с экспертом в данной сфере).

«Megacom» был национализирован после политического кризиса в 2010 году. Однако в июне 2011 года суд постановил, что национализация компании была незаконной и 51% ее акций должны быть возвращены прежним владельцам. Из-за ареста представителей руководства «Megacom» и продолжающегося расследования нелегальных схем, по состоянию на сентябрь 2013 года решение суда все еще не приведено в исполнение.

Телеком рынок Кыргызстана: Международная связь

Абсолютное большинство внешнего трафика попадает в Кыргызстан по наземной оптоволоконной связи при практически полном отсутствии жизнеспособных альтернатив. У кыргызских провайдеров есть 22 внешних шлюза на внешних границах, дающих доступ к трафику из Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Китая. Провайдеры, у которых есть собственные шлюзы: КТ, ElCat, Мегалайн, Билайн, Saima Telecom и О!. Все остальные провайдеры полагаются на указанных в получении доступа к глобальным ресурсам.

Практически весь трафик проходит через Казахстан, делая Кыргызстан практически полностью зависимым от этой страны в вопросах доступа в интернет. В 2014-2015 году в южных областях были проложены оптоволоконные кабели, что позволило Кыргызстану стать транзитной страной между Китаем и Таджикистаном.

В июле 2016 года, по данным Государственного агентства по антимонопольному регулированию, казахские интернет-провайдеры уведомили кыргызских коллег о намерении поднять стоимость транзита с 14,9 до 29 долларов замегабит в секунду, что почти гарантированно увеличило бы цены для конечного потребителя.

В начале 2016 года правительство приняло проект инструкции и поправок в закон о коммуникациях, вводивших монополию КыргызТелеком на доступ к трансграничному трафику. Эта инициатива, списанная с норм, действующих в Узбекистане и Таджикистане, в случае ее реализации, серьезно ограничила бы конкуренцию на рынке и облегчила бы возможную практику онлайн-цензуры.[2] По состоянию на октябрь 2016 года инициатива так и не стала проектом закона.

В отсутствие официальных данных, международный шлюз оценивается примерно в 8 Гб/с, с 2010 года этот показатель вырос в три раза (эта оценка предоставлена экспертом. Официальных данных нет). Три из четырех провайдеров первого уровня с международными каналами подключены к опорной сети интернета через Казахстан и только один — через Россию. Возможно, что трафик, идущий через Россию, подвергается онлайн-надзору посредством системы, известной как СОРМ2 (система оперативно-розыскных мероприятий 2), но эмпирических доказательств в подтверждение этой теории нет. Провайдеры интернет-услуг в Кыргызстане не обязаны использовать государственные каналы для подключения к международной опорной сети.

В рамках проекта «Цифровое будущее», в 2009 году «Кыргызтелеком» завершил прокладку оптоволоконной линии из Оша-Иркештама в Китай. Оптоволоконный кабель был несколько раз поврежден в ходе работ и подвергался ремонту.  «Кыргызтелеком» инициировал переговоры со своими китайскими партнерами о покупке трафика, но они ни к чему не привели, поскольку китайские компании могут предоставлять только фильтрованный трафик. Нефильтрованный трафик требует аренды «трубы» для транзитного трафика из России через Казахстан или из Гонконга через Китай. Это приведет к значительному повышению стоимости. Переговоры возобновились после смены руководства в 2010 году, но опять остановились в результате обострения отношений между сторонами. Статус подключения остается неопределенным.

Читать далее: Часть 4: Доступ в интернет и интернет-услуги

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели