Расширенный поиск

Информационная приватность

Онлайн-надзор широко распространен в интернете в Кыргызстане. Несмотря на то, что парламент провел законопроект, направленный на удаление незаконного перехватывающего оборудования, члены парламента уверены, что оно все еще используется. Широкоприменяемый надзор вызвал опасения касательно доступа организованной преступности и иностранных правительств к потенциальному компромату. Службы разведки иностранных государств, например России, могли иметь доступ к конфиденциальным киргизским документам. Международное мнение, скорее всего, играет роль в ограничении надзора в Кыргызстане. Кыргызстан является получателем международной помощи, и широкораспространенное неодобрение со стороны доноров может повлиять на стабильность государства.

Специальный закон «Об оперативно-розыскных мероприятиях», принятый в 1998 году, по-прежнему регламентирует способы перехвата информации. В настоящий момент восемь государственных органов имеют право проводить оперативно-розыскные мероприятия: Министерство внутренних дел, Государственный комитет национальной безопасности, военная разведка при Министерстве обороны, финансовая полиция, таможня, учреждения пенитенциарной системы, пограничные службы и служба по контролю наркотиков.

Расследование, проведенное специальной депутатской комиссией в 2009 году, показало, что все интернет-провайдеры получили письмо из Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики с требованием закупить у российской компании ОАО «Специальные технологии» и установить оборудование для перехвата. Согласно отчетам, оборудование располагалось в закрытом помещении. У провайдеров не было к нему физического доступа. По мнению местных экспертов, мобильные операторы и провайдеры верхнего уровня выполнили требование. Существовали опасения, что российские спецслужбы имели доступ к перехваченным данным, несмотря на то, что прямых доказательств нет.

Несколько скандалов в 2010 и 2011 гг. продемонстрировали бесконтрольное использование такого оборудования по перехвату данных. Один из случаев был связан с публикацией в интернете телефонного разговора между двумя членами временного правительства касательно незаконного присвоения одного миллиона долларов. ГИИП провела расследование с целью определить, как использование оборудования соотносится с киргизским законодательством. Полученные ГИИП результаты выявили многочисленные изъяны, которые допустили законное и бесконтрольное использование оборудования для надзора.

В апреле 2011 года Жогорку Кенеш провел постановление об отключении оборудования по законному надзору, размещенного на территории мобильных операторов. Однако по информации парламентариев, оборудование все еще используется. Публичный фонд ГИИП, вместе с Государственным комитетом по национальной безопасности Кыргызской Республики и различными организациями по защите прав человека, разрабатывают поправки к закону «Об оперативно-розыскных мероприятиях». Их цель — предоставить нормативную базу для законного применения оборудования по перехвату данных и установить подотчетность такого оборудования Государственному комитету по национальной безопасности.

Представители ГАС встречались с турецкой компанией «Oratech», где они презентовали свои системы «MEIR», «CDMS» и «Третий глаз». Эти системы могут использоваться для идентификации пользователей мобильной связи, а также категоризировать и анализировать данные, полученные от мобильных операторов. В ноябре Министерство транспорта и связи совместно с турецкой компанией «Argela» подписали меморандум «О внедрении системы регистрации мобильных устройств связи и о праве переноса номера в Кыргызской Республике». Заместитель министра подтвердил, что рассматривается законопроект о регистрации мобильных устройств.

Бывший президент «TeliaSonera» Ларс Найберг был в Бишкеке на встрече с премьер-министром Омурбеком Бабановым касательно вхождения компании на рынок. Компания «TeliaSonera» была причастна к широкораспространенному мониторингу граждан в странах СНГ. Вместе с настоятельными предложениями Службы национальной безопасности по обязательной регистрации SIM-карт, отслеживание мобильных устройств является поводом для серьезного беспокойства.

Система учета населения находится в разработке. Эта централизованная база данных собирается из разных источников и будет контролироваться одним органом. Хотя правительство работает с ОБСЕ над разработкой технических параметров и нормативно-юридической базы системы, в целом допуски и полномочия по работе с базой прописаны плохо.  По существу, любой орган может получить неограниченный доступ к персональным данным граждан, не доказывая необходимость или соразмерность данной меры, что рождает опасения касательно права индивида на неприкосновенность частной жизни.

Киргизские чиновники рассматривают проект закона о надзоре, который позволит следить за государственными деятелями якобы для того, чтобы бороться с коррупцией. Предложенный закон позволяет прослушивать телефонные разговоры всех «слуг народа» прокурору и спецслужбам. Несогласие на прослушивание делает гражданина непригодным для государственной службы. Министр юстиции признал, что это может стать предметом разногласий с международными организациями. Закон будет пересмотрен снова в конце 2013 года. Есть опасения, что отслеживание фактически будет использоваться для сбора компромата (компрометирующих материалов) против политических оппонентов.

Под предлогом борьбы с терроризмом и разжиганием межнациональной вражды, Государственный комитет национальной безопасности предположительно планирует закупить специализированное программное обеспечение для отслеживания интернет-ресурсов. Для борьбы с онлайн-терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом в 2012 году была создана специальная межведомственная рабочая группа, состоящая из представителей силовых структур, включающих представителей Жогорку Кенеша, Государственного комитета национальной безопасности, Министерства внутренних дел, Генпрокуратуры, Верховного суда и гражданского общества в лице общественного фонда ГИИП. За свое двухлетнее существование, группа собиралась два раза и достигла немногого, если не считать рекомендаций по включению интернет-ресурсов в систему СМИ.

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели