Киберготовность Италии 2.0: Инвестиции в исследования и разработки (R&D)

Национальная кибер-стратегия и план ее реализации 2013 г. констатируют намерение упростить процедуру инвестиций в исследования в соответствующей области, а также признает необходимость «сотрудничества с университетами, а также государственными и частными исследовательскими центрами для выработки инновационных методологий и технологий по определению угроз и уязвимостей». Однако в стратегии 2013 года не было четко указано, каким образом правительство будет поддерживать, продвигать и развивать эти усилия.

Оглавление (показать/скрыть): Введение
Национальная стратегия
Реагирование на инциденты
Киберпреступность и охрана правопорядка
Обмен информацией
Инвестиции в исследования и разработки (R&D)
Дипломатия и торговля
Оборона и кризисное реагирование
Заключение: Индекс Киберготовности CRI 2.0

Опубликованная в 2015 г. «Стратегия цифрового роста на 2014-2020 годы» предусматривала выделение 12 млн. евро (примерно 13,4 млн. долларов США) на создание курсов по развитию навыков в сфере ИКТ, а также увеличение выпускников ВУЗов, специализирующихся в этой сфере.Кроме того, различные ведомства напрямую и по отдельности вовлечены в поддержку исследований и разработок. Так, государственный Фонд им. Уго Бордони – исследовательский центр ИКТ в составе Министерства экономического развития – недавно приступил к реализации программы стратегического партнерства с американским Национальным альянсом кибер-криминалистики и кибер-подготовки (NCFTA) в области поддержки исследовательской работы в области электронной коммерции, защиты торговых марок и патентов, а также усиления борьбы с фальсификацией товаров и услуг. Тем не менее, реальные расходы на исследования и разработку остаются небольшими по сравнению с другими странами ЕС.

Италия, как и остальные страны ЕС, принимает участие в программе Horizon 2020 в области исследований и инноваций. Италия – один из ведущих участников программы и получила значительные объемы финансирования для реализации своих инициатив в области технологического развития. Несмотря на то, что правительство Италии пока не создало единую программу или набор инициатив по поддержке и развитию образования в сфере кибер-безопасности и прикладных исследований в университетах и академических организациях, оно поддерживает и финансирует все государственные университеты и национальные лаборатории, некоторые из которых создали собственные исследовательские проекты в этой области. В частности, Министерство образования, университетов и исследований финансирует и проводит мониторинг деятельности Национального межуниверситетского консорциума по информатике (Consorzio Interuniversitario Nazionale per l’Informatica, CINI). Этот консорциум объединяет государственные университеты, учреждения высшего образования и исследовательские центры в единую Национальную лабораторию кибер-безопасности (Laboratorio Nazionale di Cybersecurity), в которую входят тридцать восемь частных и государственных университетов и исследовательских центров Италии.

Национальная лаборатория кибер-безопасности координирует и поддерживает теоретические и прикладные исследования, а также обмен знаниями в нескольких областях компьютерных наук, инженерии и информационных технологий, а также руководит несколькими национальными исследовательскими проектами в области обеспечения сетевой безопасности для критической инфраструктуры, анализа вредоносного ПО, а также сбора данных и их анализа в сети. На основе двустороннего сотрудничества с США, Национальная лаборатория кибер-безопасности реализует партнерскую программу с Национальным институтом стандартов и технологий США для поддержки работы Совместной комиссии по науке и технологическому сотрудничеству с особым упором на вопросы кибер-безопасности. С итальянской стороны в эту рабочую группу входят Национальный совет по исследованиям и группа ENEA. Национальная лаборатория кибер-безопасности также играет ключевую роль в разработке Национальной стратегии кибер-безопасности 2015 г. – руководства по добровольным мерам, основанной на положениях документа Национального института стандартов и технологий США под названием «Рамочный документ по повышению кибер-безопасности критической инфраструктуры» 2013 г. Национальная стратегия расширила Рамочный документ и привела его в соответствие с условиями Италии и особенностями ее бизнеса. Наконец, Национальная лаборатория кибер-безопасности ведет разработку нового плана действий в области кибер-безопасности для развития потенциала страны в этой области, а также недавно опубликовала «Белую книгу по вопросам национальной безопасности и экономических последствий невозможности обеспечить кибер-безопасность в стране». «Белая книга», в создании которой принимали участие более пятидесяти ученых из более чем двадцати пяти ведущих итальянских университетов, рассматривает ведущие кибер-вызовы, с которыми столкнется Италия в ближайшие годы и содержит конкретные рекомендации политикам и лицам, принимающим решения, по методам их преодоления.

Кроме того, Канцелярия Премьер-министра в сотрудничестве с Национальным межуниверситетским консорциумом по информатике оказывает поддержку Исследовательскому центру по вопросам кибер-исследований и информационной безопасности при Университете Ла Сапиенца в Риме – центру междисциплинарных исследований, ведущему разработку методологий обеспечения информационной безопасности, определения профилей потенциальных угроз, а также создания превентивных и оборонных стратегий на будущее.Oдин из наиболее значимых проектов Центра – проект TENACE – посвящен исследованиям в области технологических и информационных методологий в области защиты критически важных элементов инфраструктуры от кибер-угроз. Центр и Национальная лаборатория кибер-безопасности также ежегодно публикуют «Итальянский отчет о кибер-безопасности». Другие университеты Италии также создали современные программы обучения и исследований в области кибер-безопасности, а итальянские программисты и разработчики считаются одними из ведущих в мире.

Глобальный центр кибер-безопасности (Global Cyber Security Center, GCSEC) – некоммерческая организация, финансируемая Почтой Италии и другими компаниями-партнерами – является центром, в чьи задачи входит развитие и распространение знаний о кибер-безопасности, а также общей осведомленности для развития потенциала, навыков, сотрудничества и коммуникации между различными заинтересованными сторонами, занимающимися вопросами использования и безопасности интернета. GCSEC сотрудничает с итальянскими и другими правительственными органами, частными компаниями, международными организациями и исследовательскими центрами, а также оказывает поддержку и реализует ряд программ, в том числе в образовательной сфере, перспективных исследованиях, обмене информацией между различными секторами, в сфере реализации проектов по развитию потенциала и расширению международного сотрудничества.

Почта Италии также создала еще одно партнерство с университетами страны для разработки инновационных решений в области борьбы с кибер-преступностью и обучения специалистов в области кибер-безопасности, заинтересованных в работе по специальности после окончания ВУЗов.

Правительство Италии в последние годы одобрило налоговые вычеты для различных секторов экономики – как для граждан, так и для корпораций — в сфере исследований и разработки, а также инвестиций в инновационные стартапы. Кроме этого, в сентябре 2016 года правительство объявило о новом плане стимулирования развития «Industry 4.0», направленного на подготовку промышленности страны к новой цифровой эпохе и поддержку инвестиций в исследования и разработку. Этот план предусматривает комплекс из налоговых вычетов и других мер, а также дополнительных мероприятий для обеспечения всех стартапов и бизнесов широкополосным доступом к интернету. Правительство выделило финансирование в размере 13 млрд. евро (примерно 14,6 млрд. долларов США) для поддержки этой программы и планирует «дополнительно мобилизовать 10 млрд. евро (примерно 11,2 млрд. долларов США) в рамках частного финансирования в 2017 году».

Помимо этого, существует новый проект, который реализуется некоммерческой ассоциацией профессионалов и исследователей в области кибер-безопасности (CyberPARCO), в рамках которого планируется преобразовать район недалеко от центра Милана, который использовался для проведения всемирной выставки (Expo Milano 2015) в кибер-парк и создать там же центр кибер-безопасности. Региональное правительство Ломбардии, где расположен Милан, недавно создало рабочую группу по вопросам кибер-безопасности для обсуждения и оценки различных проектов по вопросам кибер-безопасности, в том числе и проекта создания первого Евро-Средиземноморского центра кибер-безопасности. Так называемый Кибер-парк создаст новые рабочие места и привлечет инвестиции и таланты для обеспечения более высокого уровня кибер-безопасности в Италии, подстегнет развитие инновационных стартапов, будет содействовать развитию сотрудничества между поставщиками решений в области кибер-безопасности, инвесторами, предпринимателями, академическими и исследовательскими центрами, а также облегчит сотрудничество с международными организациями, ассоциациями и аналогичными центрами во всем мире.

Инициативы в области исследований и разработки должны преодолеть традицию отставания Италии в этой области и найти механизмы стимулирования и создания стартап-сообщества при поддержке провайдеров услуг и инвесторов. Ограниченное участие и финансирование своей стратегии цифрового роста со стороны правительства, наряду с его сильной зависимостью от финансирования в рамках европейской программы Horizon 2020, будет недостаточно для цифрового развития страны, ее граждан, а также государственных и частных организаций, что может привести к снижению уровня кибер-безопасности.

Читать далее: Киберготовность Италии 2.0: Дипломатия и торговля