Расширенный поиск

Обзор: Государственная политика Республики Казахстан в информационной сфере – Часть 4: Доступ в интернет и интернет-услуги

Уровень проникновения интернета в Казахстане

Казахстан отличается наиболее сильной экономикой в Центральной Азии. Страна богата природными ресурсами, и правительство намерено частично использовать благосостояние для развития сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Внедрение интернета в Казахстане резко выросло, отчасти в связи с выходом на рынок мобильного интернета 4G. Интернет развивается параллельно с общим развитием государства. Рост национализма и продвижение национальной идентичности казахов отражается  в стремлении развивать национальный интернет-сегмент. Власти Казахстана одинаково обеспокоены вопросами информационного пространства и физического развития сектора ИКТ.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор текущего состояния дел
Часть 2: Регулятивная политика в области ИКТ
Часть 3: Фиксированная, мобильная и международная связь
Часть 4: Доступ в интернет и интернет-услуги
Часть 5: Информационные кампании и интернет-активизм
Часть 6: Информационная безопасность и защита информации
Часть 7: Электронная слежка и информационная приватность

Интернет в Казахстане представляет собой двухуровневую систему. Провайдеры должны применять ограничения по полосе пропускания для внешних интернет-ресурсов. С пользователей взимается плата за каждый мегабит, превышающий месячный лимит, либо скорость их подключения усекается. В результате интернет-пользователи в Казахстане все больше ограничивают свою онлайн-деятельность в пользу внутренних ресурсов. Абоненты «Казахтелеком» пользуются бесплатным доступом к ресурсам зоны .kz, хостинг которым обеспечивается центрами данных и скорости которых значительно выше. Если нужный контент не доступен на внутренних ресурсах, особенно в случае тяжелых загрузок, как, например, торренты и файлы мультимедиа, пользователи, как правило, дожидаются загрузки из внешней сети.

Такой интернет с разделенным диапазоном был создан для стимулирования роста национального сегмента интернета и привлечения местных пользователей к ресурсам, содержащим больше локального контента. Он также упрощает государственный контроль внутренних ресурсов, не в последнюю очередь по причине того, что они физически размещены внутри страны, зачастую бюджетными центрами данных. Лишь около четверти зарегистрированных сайтов активны, но это число растет с 2008 года, когда компания «Казахтелеком» построила свои первые современные центры данных для поддержки местных предприятий.

За последние пять лет население Казахстана наблюдает значительные улучшения в области доступа в интернет. К концу 2015 года, по данным Международного союза электросвязи (МСЭ), количество пользователей сети в возрасте старше шести лет составило 70,8%, что представляет собой рост по сравнению с 2013 годом (63%). По данным комитета по статистике Казахстана, в 2016 году уровень проникновения среди лиц в возрасте от 6 до 74 лет, составил 76,8%. В сельской местности этот показатель составляет 71%, а в городах – 81%.

Общее количество пользователей интернета в Казахстане оценочно достигло 13 миллионов, с учетом мобильного доступа. Официальная статистика по уровню проникновения интернета в 2015 году сообщает, что в этот период в Казахстане было 10,5 млн пользователей мобильного интернета и 2,3 миллиона – фиксированного. Такие показатели относят страну на довольно низкий уровень в отчете о широкополосном доступе МСЭ 2016 года: страна занимает 72 место среди 187 государств в категории доступа к фиксированной широкополосной связи при 13,05 пользователей на 100 человек населения. В категории доступ к мобильной широкополосной связи Казахстан занимает 62 место при 60 абонентах на 100 человек населения. Однако, к февралю 2017 года количество аппаратов с мобильным доступом выросло до 11,9 миллионов, в то время как количество пользователей фиксированных сетей остается на уровне в 2,3 миллиона.

Телекоммуникационный сектор действительно приближается к фазе зрелости. Использование интернета в Казахстане резко выросло с приблизительно с 1 процента в 2006 году до 53 процентов в 2013. Официальная статистика Казахстана давала даже более высокие показатели за 2013г., сообщая, что проникновение интернета превысило 62 процента. Фиксированная широкополосная связь по всей стране в этот период достигала порядка 8 абонентов на 100 жителей. В целом рынок фиксированной связи среди населения в 2013г. составлял порядка 26 процентов. В секторе фиксированной связи по-прежнему с большим преимущестом доминировал государственный оператор «Казахтелеком», особенно в сельской местности, где он оставался монополистом.

Уже в январе 2013г. проникновение мобильной телефонной связи достигло внушительных показателей —  173,5 %. Однако причиной тому были высокие тарифы и, как следствие, стремление жителей покупать несколько SIM-карт, чтобы воспользоваться выгодными предложениями разных операторов.  Общенациональный охват в этот период по-прежнему не распространялся на все регионы страны, более мелкие из которых оставались без связи.  Покрытие широкополосной мобильной сети в основном было ограничено городами, а доля проникновения достигала лишь порядка 12,1% населения согласно официальным данным правительства. Но по оценкам таких лидеров отрасли, как «KCell» (GSM Казахстан), этот показатель был еще ниже – на уровне 8 процентов.

При этом необходимо отметить, что начиная с 2013г. стоимость доступа в интернет начала резко падать. Безлимитный трафик по сети FTTH (Fiber to the Home) до 30 Мбит/с (100 Мбит/с для сетевых провайдеров) был доступен за 30 долларов США в месяц. Также улучшилась скорость доступа. в этот период был доступен ADSL до 8 Мбит/с с ограниченным месячным трафиком в пределах 80 Гб в месяц. Для сравнения, 3G-доступ со средней скоростью 2,7 Мбит/с был ограничен в среднем трафиком 10 Гб в месяц. в период с 2013 по 2014гг. доступ в сельской местности также был улучшен, скорость передачи данных по EVDO (фиксированная беспроводная связь) и CDMA (фиксированная проводная связь) увеличилась вчетверо до 1024 Кбит/с без увеличения абонентской платы.

Снижение тарифов, увеличение охвата широкополосной сети и инвестиции в инфраструктуру способствовали росту телекоммуникационного сектора в Казахстане. Компанией «Казахтелеком» была проложена Национальная информационная супермагистраль на 11500 км, обеспечивающая цифровое покрытие страны. В 2009 году национальная сеть данных приблизилась к практически полной производительности, а именно 94 %. С этого времени использование интернета выросло на 300 процентов, а число абонентов фиксированной широкополосной связи увеличилось более чем в два раза. В ответ на растущие требования широкополосной сети компания «Казахтелеком» запустила проект развития сетей широкополосного интернет-доступа FTTH во всех городах и областных центрах к 2015 году.

Национальная программа в сфере ИКТ «Информационный Казахстан 2020» предлагает амбициозный план модернизации телекоммуникационной инфраструктуры и развития национального сегмента интернета. Цель программы было объявлено достижение 75 процентов проникновения интернета к 2020 году и обеспечение доступа каждого домохозяйства к ИКТ-инфраструктуре.

С учетом очень большой территории, географической удаленности некоторых регионов, следует ожидать, что как минимум в некоторых регионах Казахстана слабо развитая инфраструктура станет основной проблемой. Комитет по статистике страны подтверждает это в своем исследовании домохозяйств 2016 года, где во время опроса 23,8% домохозяйств-респондентов Западно-Казахстанской области, 14,8% Алматинской области и 13,1% домохозяйств Восточно-Казахстанской области назвали основной проблемой отсутствие услуг по доступу в интернет в их районах. Тем не менее, в Индексе инклюзивности интернета Исследовательского подразделения издательства Economist, Казахстан занимает достаточно высокое 19 место из 75 стран по уровню доступности услуг, что предполагает «качество и широту доступности инфраструктуры, необходимой для доступа и различных уровней использования сети интернет».

Высокая абонентская плата является проблемой для 28,9% домохозяйств Кызылординской области, 21,8% в столице Астане и 12% – в Караганде и Южно-Казахстанской области. Высокие цены на подключение и установку оборудования являются проблемой для небольшого количества домохозяйств, в основном – в Алматинской области (10,7%). Самый низкий безлимитный широкополосный пакет доступа стоит 4,5 долларов США в месяц (Beeline Internet). Соответственно, в Индексе инклюзивности интернета Исследовательского подразделения издательства Economist, Казахстан занимает 36 место из 75 стран, отставая от Украины, России и Монголии в категории «доступность», где рассматривается стоимость пакета доступа как доли от среднего месячного дохода и уровня конкуренции между провайдерами.

Казахстан: Демография интернет-аудитории

В мае 2016 года, по данным исследовательского центра TNS, в месяц в Казахстане пользовались интернетом 8,2 миллиона абонентов в возрасте 15 лет и старше. Большинство из них (61%) проживали в городах с населением более 100 тысяч человек, а из них еще 60% – в таких городах, как Алматы, Шымкент, Астана. Караганда, Актобе и Павлодар. Столица, Астана, демонстрирует самый высокий уровень проникновения интернета среди взрослого населения (16-74 года) – 89,2%, за ней следует регион Алматы – 88,2%, Костанайская область – 87,1% и город Алматы – 86,2%. Самый низкий уровень проникновения интернета наблюдается в областях Западного Казахстана (69,4%), Джамбуле (71,4%) и Акмоле (72.1%).

Разница в уровне проникновения интернета заметна и между возрастными группами, группами по уровню образования или видам занятий. По данным исследования TNS, возрастная группа 15-24 лет отличается почти 100% проникновением, затем идет группа 25-44 (91%), в то время как уровень проникновения в группе 45+ – всего лишь 61%. Группы пользователей с высшим или неоконченным высшим образованием имеют уровень проникновения выше 90%, в то время как группы со средним образованием – всего 71%. Офисные работники также имеют 90% уровень проникновения и выше, в то время как люди обычных профессий – всего 73%.

То же исследование демонстрирует, что наиболее популярные цели использования интернета в Казахстане – поиск информации, электронная почта и мессенджеры, а на нижнем уровне первой десятки находятся форумы, службы знакомств и онлайн-игры. Только 10% пользователей делают покупки онлайн.

Еще одно исследование Комитета по статистике Казахстана проливает свет на то, каким образом используется интернет в домохозяйствах: там наиболее популярными услугами являются онлайн-хранилища, веб-публикации и использование онлайн-ПО. Интересно, что по сравнению с остальными регионами, пользователи из Алматы и Астаны намного чаще использовали интернет для публикаций, онлайн-консультаций или участия в опросах на общественно-политическую тематику.

По данным государственной компании «Казконтент», созданной в 2008 году с целью содействия развитию национального сегмента интернета, средний интернет-пользователь — это городской житель моложе 34 лет с высшим образованием. В средней семье, имеющей доступ в интернет, 3-5 членов, а месячный доход выше 100 тысяч тенге или 650 долларов США. 53 процента пользователей Казнета — женщины. Наиболее часто в сеть заходят пользователи от 25 до 34 лет.

В 2011 году 82 процента пользователей в основном выходили в интернет с ПК или ноутбука. Однако процент пользователей, подключающихся к сети с мобильного устройства, растет, с 26 процентов в 2010 году до внушительных 47 процентов в 2011. Планшетам еще только предстоит серьезный выход на рынок Казахстана, пока же лишь 2 процента интернет-пользователей используют их для подключения.

Особенности использование интернета в Казахстане

Использование интернета в Казахстане развивается достаточно динамично. Большинство пользователей – молодежь, активно проявляющаяся в социальных сетях. Развитие локальных платформ серьезно поощряется, и популярность локального контента растет, хотя и медленнее, чем хотелось бы властям. Казнет претерпел значительные изменения, от лишь 3 процентов проникновения интернета в 2006 году до свыше 50 процентов к 2013, но эти показатели остаются спорными. Вкупе с высокой скоростью подключения и новыми точками доступа увеличение числа пользователей Казнета, как и можно было предвидеть, изменило модели поведения в сети.

В 2012 году свыше 80 процентов пользователей выходили в интернет в основном для получения информации и онлайн-услуг, а также общения. Больше 10 процентов используют интернет в образовательных целях и для подключения к правительственным ресурсам платформам госуслуг. И на последнем месте с большим отрывом остается онлайн-покупка и продажа товаров — лишь 5 процентов пользователей.

Социальные сети в Казахстане переживают подъем. Общее покрытие локальных казахских соцсетей, таких как kiwi.kz и yvision.kz, в 2014г. составляло лишь 8,5 процентов общего числа пользователей социальных сетевых ресурсов. Российские социальные сети домена .ru и социальные платформы домена .com стояли почти вровень, насчитывая около 80 процентов общего числа пользователей социальных сетей в Казахстане.

Согласно исследованию, проведенному АО «Казконтент» в 2011 году, 37 процентов респондентов пользовались сайтам социальных сетей, и такое же число опрошенных публиковали или читали блоги и участвовали в форумах. Источники данных отмечают тенденцию доминирования Facebook среди образованной городской молодежи. Российская социальная сеть Вконтакте привлекает большее число пользователей, но они не столько сконцентрированы в городах.

Ключевой приоритетной задачей, озвученной в стратегическом плане правительства «Информационный Казахстан 2020», является развитие национального сегмента интернета. Иностранные источники в этот период по-прежнему использовались чаще, и лидировали среди них mail.ru, за которым шел YouTube, Google и Вконтакте.  Два ресурса национального домена верхнего уровня .kz, к которым наиболее часто осуществлялся доступ – это google.kz и yandex.kz.

Десятку наиболее посещаемых сайтов составляют напополам социальные сети и поисковые системы. Правительством Казахстана были сделаны крупные инвестиции в развитие и продвижение локального контента, в том числе казахский аналог YouTube и национальную социальную сеть. Эти ресурсы в 2014г. активно проникли на рынок, причем Nur.Kz, локальная многоцелевая платформа занимала 14-е место, а Kolesa.kz, коммерческая платформа автомобильной индустрии, подходила к 12-му месту в списке наиболее популярных веб-сайтов, посещаемых в Казахстане.

В марте 2014 года более 105 тысяч доменных имен были зарегистрированы в национальной доменной зоне .kz и 1676 доменных имен — в кириллической версии национальной доменной зоны .ҚАЗ, что примерно на 400 меньше, чем за предшествующий год. Большинство этих доменных имен принадлежат локальным ресурсам, 85% и 92% соответственно. Почти половина национальных доменов в зоне национального домена верхнего уровня .kz и .ҚАЗ размещены регистратором hoster.kz, в условиях рынка примерно 13 хостинг-провайдеров. Около 12 процентов национального сегмента Казнета — на казахском языке.

В июле 2012 года компанией «Казахтелеком» были запущены 13 центров данных, которые способствуют продвижению локальных онлайн-ресурсов и поддержке виртуального хостинга, серверов VPS, колокации и ряда инновационных услуг (например, видео-конференций, Microsoft Hosted Exchange и Microsoft Hosted SharePoint). Порядка 8 тысяч компаний и частных лиц, включая наиболее важные локальные онлайн-ресурсы, используют центры данных «Казахтелеком».

АО «Казконтент» в сотрудничестве с АО «Казахтелеком» запустили программу, предлагающую бесплатный хостинг владельцам веб-сайтов, чтобы бизнес мог больше инвестировать в другие области развития, такие как маркетинг и разработки. Участие в программе добровольное. Но для того, чтобы получить доступ к услугам веб-хостинга, локальным веб-сайтам нужно подать заявление и отвечать определенным критериям, а также предоставлять данные о трафике государственному оператору. Государство также оставляет за собой право отменить бесплатный хостинг в случае несоответствия требованиям.

Домен .kz

Казахский центр сетевой информации (KazNIC) — уполномоченный орган в области технического регулирования, ответственные за управление использованием доменного имени верхнего уровня Казахстана. KazNIC был зарегистрирован Министерством юстиции Казахстана в 1999 году как некоммерческая организация.  KazNIC отвечает за регистрацию и использование доменных имен в зоне .kz, использование поддоменов в части домена .kz, а также все нормативно-правовые требования относительно национального домена.

Центром KazNIC были опубликованы «Правила регистрации, пользования и распределения доменного пространства казахстанского сегмента сети Интернет», утвержденные МСИ (в то время контролирующим органом) в 2010 году.  Согласно Правилам, серверы всех доменов .kz должны иметь физическое местонахождение на территории Республики Казахстан, что значит, что весь трафик и контент должны проходить через серверы Казахстана.

Влиятельные игроки, такие как Google, считают, что подобные ограничения противоречат принципам сетевого нейтралитета и эффективности, являющимся основой архитектуры интернета. В противовес, Google перенаправил своих пользователей с поисковой системы google.kz на google.com, пожертвовав оптимизированным поиском для казахской аудитории ради принципиальной позиции по «…свободе выражения и конфиденциальности пользователей». Разногласия были, наконец, улажены, когда KazNIC опубликовал дополнение к документу с пояснением, что Правило о местонахождении не распространяется на доменные имена в зоне .kz, зарегистрированные до вступления в силу Правил.

В 2012 году KazNIC также запустил кириллический домен верхнего уровня .ҚАЗ как следующую попытку стимулирования роста национального интернет-сегмента и извлечения выгоды из введения интернационализированных доменных имен, поддерживающих символику родного языка.

Читать далее: Часть 5: Информационные кампании и интернет-активизм

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели