Расширенный поиск

10 лет назад мне пришлось стать участником битвы за так называемую либерализацию российского рынка дальней (междугородной и международной) телефонной связи. Для тех, кто не в курсе: до того из России за рубеж фактически можно было позвонить только через «Ростелеком». Конечно, если не считать карточной IP-телефонии: карточку с пин-кодом можно было купить в любом магазине, а тарифы отличались от Ростелекомовских в разы.

2005-2006 годы усилиями лоббистов из МТТ открыли рынок дальней телефонной связи для новых участников. При этом постарались сделать так, чтобы карточная IP-телефония не могла составлять конкуренцию традиционной: на «карточников» натравливали Роскомнадзор и налоговые органы, всячески запрещали «слив» трафика из телефонной сети в сети передачи данных.

Прошло 5 лет, и рынок телефонии стал стагнировать. Свежей идеей стали виртуальные АТС, предложенные российскому рынку компанией «Манго Телеком». Они не попадали под ограничения для IP-телефонии (с точки зрения российского законодательства о связи, услуги виртуальной АТС — это услуги телефонной связи), но при этом имели многие из преимуществ VoIP, такие как отсутствие привязки к медной телефонной линии, IVR, многоканальность и пр.

Прошла еще пара лет, и виртуальными АТС стали торговать все, причем в первых рядах торговцев — те же самые МТТ и «Ростелеком», которые еще недавно были гонителями IP-конкурентов. Виртуальные АТС становились все более «легкими» и уже почти ничем не отличались от Skype-In и Lync. И вот, наконец, услуга виртуальной АТС появилась под брендом Яндекса. Причем в базовом варианте и сама АТС, и московский телефонный номер предоставляются бесплатно, платить надо только за исходящие вызовы.

К чем я все это описывал? К тому, что законодательство о связи за эти 10 лет не поменялось. То, что было нельзя 10 лет назад, то, за что привлекали к ответственности моих клиентов, то, что мне приходилось оспаривать в Высшем Арбитражном Суде РФ — по-прежнему в силе. Просто теперь уже никому нет смысла бороться с рынком. И даже принципиальных старичков-инспекторов в Роскомнадзоре, искренне считавших, что телефонный трафик не может идти по сетям передачи данных, отправили на пенсию. А молодежь — ей телефонная сеть и нужна-то как сеть доступа в Интернет…

Об авторе

Николай Дмитрик

Кандидат юридических наук, руководитель департамента правового регулирования цифровой экономики Национального центра цифровой экономики МГУ им. М.В. Ломоносова. В 2006-2012 гг. сотрудник Правового департамента Министерства связи и массовых коммуникаций РФ. Принимал участие в разработке законодательства в сфере персональных данных, электронной подписи, электронных государственных услуг, доступа к информации. Автор более 40 научных работ в области ИКТ-регулирования.

Написать ответ

Send this to a friend
Перейти к верхней панели