Расширенный поиск

Соучредители кыргызского отделения международной организации Internet Society Талант Султанов и Азиз Солтобаев рассказывают в интервью Digital.Report о проблемах развития интернета в Кыргызстане и о возможных путях их решения.

Digital.Report: В чем необходимость создания подразделения Internet Society (ISOC) в Кыргызстане?

Талант Султанов: Мы убеждены, что Кыргызстану, учитывая такие объективные условия как отсутствие выхода к морю, малую емкость рынка, сложный ландшафт и другие факторы, нужно делать упор на развитие экономики знаний.

Читать далее:

II. Проблему доступности интернета в Кыргызстане можно решить сотрудничеством операторов

III. Узость рынка и кризис доверия не позволяют ИКТ-отрасли Кыргызстана расти

Несколько лет назад мы – инициативная группа граждан – начали поднимать эти вопросы, и на нас вышли представители Internet Society. Мы совместно провели первый центрально-азиатский интернет-симпозиум в Бишкеке. Второе такое событие прошло в этом году в Таджикистане, а в следующем году планируется провести его в Казахстане.

Мы искали пути углубления сотрудничества и совместно подготовили исследование по оценке ситуации с интернетом в Кыргызстане. В его подготовке были задействованы главный экономист ISOC и другие специалисты организации из США и Европы. Было проведено много собеседований со стейкхолдерами, подготовлен хороший отчет. По его итогам мы пришли к идее создания официально зарегистрированного «чаптера», отделения ISOC в Кыргызстане – первого в Центральной Азии.

О необходимости делать ставку на продвинутые технологии в Кыргызстане говорят не первый год. В интервью Digital.Report ранее в этом году руководители кыргызского Парка высоких технологий тоже подчеркивали, что в условиях отсутствия сырьевой базы это может стать экономическим ресурсом, что страна может начать экспортировать технологии. Как этому может помочь местное отделение ISOC, даст ли это какое-то дополнительное преимущество?

Талант Султанов: Сразу скажу, что с Парком высоких технологий мы тесно сотрудничаем, его руководитель состоит в членах ISOC-Кыргызстан. Что касается вашего вопроса, то участие ISOC, во-первых, дает доступ к мировому опыту, наработкам и подходам, которые можно адаптировать здесь. Мы определили проблемные, «узкие» места в Кыргызстане, и теперь при поддержке глобального ISOC можем заняться переносом ноу-хау, привлекать внешнюю экспертизу, имплементируя уже выработанные для нас рекомендации ISOC.

Азиз Солтобаев: Исследование ISOC, на базе которого были выработаны рекомендации, было самым полным и актуальным за последние 6 лет. Упор в нем был сделан на инфраструктурные предложения, и рекомендации фокусировались на тех шагах, которые бы позволили республике улучшить свои показатели в международных рейтингах подключенности к интернету, масштабу использования цифровых технологий в экономике и общественной жизни, а также по степени готовности к ним пользователей.  В отличие от Парка высоких технологий, который является механизмом придания экономических стимулов для ИКТ-отрасли, ISOC-Кыргызстан представляет собой площадку для выработки стратегии и плана действия для различных стейкхолдеров. Это включает в себя разработку новых законов и нормативно-правовых актов, инфраструктурную перестройку и взаимодействие между государственным сектором, бизнесом и гражданским обществом.

Вы упомянули международные рейтинги. ISOC-Кыргызстан использует их как бенчмарки, как индикаторы для своей работы?

Талант Султанов: Да, рейтинги – это индексы. Они отражают ситуацию в странах и часто служат ориентиром для принятия решений во многих государствах, проводящих реформы. То или иное место в рейтинге, конечно, не самоцель, но показатель того, где мы находимся. И, к сожалению, во многих рейтингах мы на не очень хороших местах. По ним мы можем отслеживать, в правильном ли направлении двигается страна, принимая на вооружение те или иные политики.

Давайте вернемся к исследованию, о котором вы рассказали. Вкратце, какие самые главные тезисы вы можете выделить, какие проблемы в нем поставлены и каковы рекомендации по их решению?

Талант Султанов: Исследование помогло нам увидеть полную картину качества и количества потребляемого кыргызстанцами интернета. По параметрам скорости, цены, объемов страна значительно отстает от ряда других стран СНГ. Проблема, которая была определена – это доступ к международному интернету, отсутствие выхода к магистральным широкополосным каналам. Вторая проблема – неразвитость инфраструктуры доступа внутри страны. Не везде проложены волоконно-оптические линии связи (ВОЛС), до сих пор остро стоит вопрос подключения последней мили. Как результат, менее 5% домохозяйств имеет доступ к широкополосному интернету! Еще один аспект лежит в сфере спроса и предложения на контент – кыргызоязычное онлайн-содержание у нас хотя и развивается в последние годы, но еще очень многое нужно сделать.

Многие факторы объективны. Да, что-то можно было бы улучшить в регулятивной сфере, но если Кыргызстан тупиковая страна в плане транзита интернета, что с этим делать? Или проблема последней мили – ее должны прокладывать операторы. Но у них, надо полагать, не хватает на это ресурсов. Что советует ISOC?

Талант Султанов: По мнению ISOC, у Кыргызстана есть потенциал стать транзитной страной, но для этого государство должно создавать условия, чтобы рынок мог развиваться. Невозможно заставить частные компании делать что-то – только стимулировать. Что касается последней мили, то государство должно взять на себя это обязательство, прямо инвестируя средства или создавая налоговые стимулы. 65% населения страны живет в сельских районах. Сделав анализ издержек и получаемой от них выгоды, можно будет увидеть, что в конечном счете для экономики это выйдет в плюс.

Азиз Солтобаев: Что касается развертывания оптоволоконной сети внутри страны, мы рекомендуем использовать пригодную существующую инфраструктуру – скажем, автодороги. Правительству Кыргызстана следует изучить опыт Казахстана, где национальная компания, управляющая железной дорогой, создала дочернюю компанию «Транстелеком» и протянула ВОЛС вдоль железнодорожных путей, что позволило создать новые источники доходов для госкомпании.

Можно распространить этот подход на национальные электрические сети, которые также могли бы стать операторами интернет-услуг по воздушным кабелям, особенно в отдаленных регионах республики. Дело в том, что на удаленных участках стоимость прокладки подземного кабеля превышает коммерческие выгоды от предоставления услуг. По некоторым данным, даже при снижающейся себестоимости оптоволокна, строительство одного погонного метра ВОЛС в горных местностях Кыргызстана доходит до $20. А Кыргызская Республика на 95% покрыта горами.

Далее читайте продолжение интервью, к которому присоединяется еще один соучредитель кыргызского отделения международной организации Internet Society (ISOC) – Эрмек Ниязов. Эксперты предлагают варианты решения проблемы доступности интернета с помощью ресурсов ISOC, а также рассуждают о причинах, которые тормозят развитие ИКТ-отрасли Кыргызстана.

 

 

Об авторе

Адиль Нурмаков

Кандидат политических наук, преподаватель Департамента медиа и коммуникаций в Университете КИМЭП (Алматы, Казахстан). Исследовательские интересы: новые медиа, интернет, гражданское общество, демократизация.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели