Расширенный поиск
Агентство по обмену данными (Data Exchange Agency) было создано при Министерстве юстиции Грузии в 2010 году. Ведомство обеспечивает электронное взаимодействие между госструктурами, строит сетевую инфраструктуру для обмена информацией и разрабатывает стандарты в области информационно-коммуникационных технологий.  Недавно Агентство получило сертификат Международной организации по стандартизации (ISO). Руководитель структуры Иракли Гвенетадзе рассказал DR о роли государства в регулировании интернета, способах борьбы с киберугрозами и о том, почему важно участие граждан в защите персональных данных.

Расскажите, пожалуйста, подробнее о недавнем признании Агентства Международной организацией по стандартизации.

Сертификат ISO – это признание нашей работы в течение многих лет. Он повышает международный рейтинг Агентства и означает, что наши пользователи получают услуги международного качества, а нам важно доверие граждан к созданным нами сервисам. Прежде чем выдать сертификат, организация IQnet провела у нас аудит. Они изучали, как мы подходим к управлению качеством, какими критериями руководствуемся при создании новых электронных сервисов. Их интересовало также, как мы доносим наши сервисы до потребителя. В результате нам присудили ISO 9001:2008 за соответствие международным стандартам управления.

Агентство работает одновременно над несколькими проектами. Какой из них сейчас наиболее актуален?

Да, мы продолжаем старую работу – занимаемся интеграцией государственных структур, развиваем портал для граждан my.gov.ge. Кроме того, к концу месяца мы собираемся запустить пилотный проект единой торговой системы. Это будет специальная программа, которая объединит все организации, включенные в международную торговлю и занятые перевозкой грузов – транспортные линии, таможни, терминалы,  порты, железные дороги и т.д. Сегодня вся эта документация ходит между ними в бумажном виде, что  отнимает много времени. Наш проект предполагает, что обмениваться документами можно будет электронным путем. И хотя это больше «business to business», в конечном итоге все равно отразится на потребителе, так как система будет упорядочена, упрощена и создаст конкурентоспособную среду.

Продолжаем работать над порталом data.gove.ge, куда выкладываем всю информацию, которая находится в открытом доступе. Все, что общественные ведомства накопили за время своей работы, государство решило выложить на один портал. Платформа уже создана. Сейчас собираем как можно больше открытых данных. Когда их наберется достаточное количество, начнем популяризировать сайт, работать с девелоперами и научными кругами, чтобы они подумали о том, как можно использовать эти данные. Такой подход выкладывания Open Data обеспечивает прозрачность. И, конечно, на повестке – вопрос интернетизации, так как все наши проекты связаны с интернетом. Сегодня доступ к Сети имеет около 50% населения Грузии. Технологии нового поколения 3G тоже работают, но они пока дорогие, поэтому не всем доступны.

Ваше агентство занимается, большей частью, открытыми данными, а как в Грузии защищают закрытые, личные данные?

С 2013 года работает государственное агентство по защите персональных данных, которое возглавляет инспектор. Его кандидатуру представляет правительство, утверждает парламент – все, как с омбудсменом. Каждый год инспектор выступает с докладом перед парламентом. Агентство финансируется из госбюджета, но является независимой структурой. Должен сказать, оно успешно работает – следит за соблюдением закона, проводит аудиты в госструктурах, настаивает на смене условий контрактов, если они не соответствуют закону, штрафует, если замечает нарушения. Агентство принимает жалобы от граждан, которые потом рассматриваются. В целом, они быстро реагируют на всякого рода нарушения.

Проблема кибербезопасности стоит во всем мире. Ситуация в Грузии такая же, как в других странах региона, или перед ней стоят особенные вызовы?

Не скажу, что у нас особенные проблемы. Если говорить о регионе, не считая Турции, я бы сказал, что Грузия находится на передовых позициях – учитывая законодательную базу, структуру, технологии. А проблемы и вызовы у нас у всех более или менее одинаковые. Один из путей борьбы с киберпреступностью – повышение квалификации кадров, забота о качестве созданных систем и выработка механизмов быстрого и эффективного реагирования.

В этом плане важно партнерство между странами. Недавно стартовал региональный проект по сотрудничеству в кибербезопасности – в нем участвуют страны Южного Кавказа, Украина, Молдова, Румыния, Болгария, Турция. Проект проходит в рамках программы NATO SPS (Science for Peace and Security). Хотя она имеет скорее научное направление, сотрудничество по кибербезопасности – одна из основных тем. Цель – собрать страны региона, определить актуальные темы, идентифицировать общие проблемы, совместно над ними работать и обсудить формы сотрудничества.

В чем это сотрудничество будет выражаться? Это будет партнерство между государственными органами или частными организациями?

В конечном итоге получится партнерство между правительственными структурами, но мы не ограничены в этом плане, поэтому не исключаем участие и других игроков в этой сфере из числа общественных организаций. Что касается самого формата, то, например, в случае кибератак из-за границы, скажем, на банковский сектор, страны-партнеры помогут определить и поймать нарушителя, закрыв со своей стороны каналы. Все участники выразили желание к сотрудничеству, потому что все понимают – без сотрудничества, в одиночку, бороться с киберпреступностью невозможно.

Защита персональных данных с одной стороны и контроль государства с другой – понятия порой трудно совместимые. Как в Грузии решается этот вопрос?

Мне кажется, это вопрос связан скорее с политикой государства, чем с интернетом. Государство должно служить человеку. Человек и защита его интересов должны быть приоритетом для любой страны. Спор во всем мире идет о том, что такое «интересы человека» и что значит «защита личных данных». Допустим, если кому-то придет в голову нарушить закон и совершить преступление, я, государство, должно это предотвратить. То есть я должен следить за всеми, чтобы обнаружить нарушителя и защитить вас, добропорядочных граждан. Используя такой неоднозначный и где-то странный подход неумеренно, спецслужбы иногда доходят до маразма. Я считаю, что это не проблема интернета, как такового – это вопрос государства и проводимой им политики. Интернет – это инструмент, возможность. Его можно использовать по-всякому. Это как молоток, которым я могу забить гвоздь в стену, а могу им кому-то разбить голову. То, как мы с вами используем интернет – это отражение общества и его уклада. В странах с развитым и демократичным устройством механизмы защиты персональных данных работают лучше.

В Грузии остро стоит проблема  утечки баз данных. Например, когда к бизнес-компаниям каким-то образом попадают номера  телефонов пользователей мобильной связи. Что делается, чтобы предотвратить это?

Несанкционированное использование персональных данных граждан – проблема во всем мире, и Грузия не исключение. Приведу пример. Я пришел в магазин покупать утюг. Там у меня попросили номер телефона для повышения уровня сервиса. Если потом этот магазин отдает мои координаты третьей стороны…

Или продает…

…или продает – для рекламы, например – он, конечно, нарушает закон. Я дал номер для ремонта утюга, а не для того, чтоб получать рекламную смс-рассылку. Часто этим грешат компании по продаже электротехники. Для сбора данных они устраивают акции, розыгрыши, лотереи. Собранные данные используют потом для своих целей. Когда не существовал закон, они делали это безнаказанно. Теперь это строго наказывается. Для того и существует инспектор, чтобы рассматривать каждый такой случай. Но граждане со своей стороны тоже должны активничать, сообщать, когда к ним приходит смс-рассылка от компаний, на которые они не подписывались, рассказывать про другие случаи обнародования личных данных. Потому что работа инспектора, как правило, основана на жалобах от пострадавших. Чем больше активности и желания защитить свои личные данные будут проявлять граждане, тем лучше будет работать закон.

Об авторе

Яна Исраэлян

Журналист, редактор (Тбилиси, Грузия). Окончила Школу Журналистики при «Радио Свобода» и Школу медиа-менеджмента (Киев). Изучает политологию на магистратуре в грузинском Государственном университете Ильи. В разное время работала на телевидении и радио, в газетах и журналах. В 2008 году получила приз UNFPA в номинации «Лучшая статья». Сотрудничает с рядом местных и зарубежных изданий, участвует в межрегиональных проектах, снимает документальные фильмы. Сфера интересов: информационные технологии, социальные медиа, гражданская журналистика. yana.israelyan@digital.report

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели