ИКТ глазами DR: главные события уходящего года и ожидания

Страны постсоветского пространства находятся «в тренде» – основные подвижки, как и в развитых странах, относятся к ужесточению регилирования ИКТ-отрасли как с точки зрения технологий, так и в сфере интернет-пространства. Киберугрозы у всех на слуху, и правительства используют все возможности для нагнетания атмосферы и «закручивания гаек». Для дотационных экономик зарубежные инвестиции в информатизацию госсектора и развитие сетей передачи данных становятся источником существования.

Каким был прошедший год для ИКТ-отрасли на постсоветском пространстве? В преддверии Нового года DR отобрал наиболее значимые, на взгляд редакции, события и тенденции по каждой из стран. В целом четко просматриваются курс на усиление регуляций интернет-пространства и акцент на кибербезопасность. Второе направление зачастую затрагивает вопросы, сопряженные с использованием персональных данных, однако пока эти подвижки никак нельзя назвать главными событиями для ИКТ-пространства какой либо страны. Проблемы стран Центральной Азии во многом сосредоточены вокруг обеспечения интернет-доступа населению. Страны Закавказья могут похвастаться лидером информатизации – у Азербайджана самое лучшее обеспечение широкополосного интернет-доступа.

• Ближе к концу года правительство Армении четко указало, что видит ИКТ-отрасль в числе приоритетов развития. Например, премьер-министр страны предложил создать рабочую группу для разработки программы развития отрасли а также заявил об организации инвестиционного фонда, который будет служить для поддержки ИКТ-сферы в том числе. На Четвертом международном инновационном Бизнес-Форуме, который проводится Cоюзом предприятий информационных технологий Армении (UITE) при поддержке правительства страны, было заявлено, что к 2018 году республика войдет в двадцатку самых инновационных стран мира. Во всяком случае игроки отрасли приложат для этого все усилия. При всем том финансовая поддержка ИКТ-отрасли в наступающем году сохранится на уровне 2016 года – около 250 млн драмов, или $500 тыс. Конечно, из-за кризиса могло быть и хуже. Но и прорыва при таком подходе ожидать не приходится.
• В 2016 году правительство Азербайджана регулярно рапортовало о подвижках в ИКТ-отрасли: новых государственных электронных сервисах, распространении цифровой подписи, внедрении ИКТ-систем для внутреннего пользования государственными организациями. В коммерческом сегменте также наметились перемены – мелькали сообщения о входе на рынок Азербайджана иностранных ИТ-компаний. В целом ситуацию в отрасли положительно характеризует отчет комиссии ООН «Состояние широкополосной связи 2016» – у Азербайджана наилучшие позиции на постсоветском пространстве. Но все достижения затмил грандиозный скандал – экс-руководство Минсвязи страны пошло под суд за кражу 42 млн долларов США.
• Классический рынок интернет-провайдинга в Беларуси исчез с последним месяцем 2016 года. Теперь доступ в интернет предоставляют три сотовых оператора и государственный монополист. Также в стране растут цены на электронные государственные услуги. Даже за необходимые для уплаты налогов и сдачи отчетности электронные ключи  государственные органы планируют брать значительные суммы.
• К сожалению, в ИКТ-отрасли Грузии за прошедший год не произошло значимых событий или перемен, что и является основным фактом уходящего года. Информатизация правительства замерла, лишь иногда сообщается о грядущих инновационных проектах, например о «зеленом доме» для бизнеса или о том, как Батуми станет умным городом. Однако никаких сроков не озвучивается. Складывается ощущение, что речь идет о дальнейшем привлечении средств под программы информатизации страны, а ставка делается на то, что выполнять заявленные проекты не придется. Возможно, 2017 год принесет перемены к лучшему.
• В завершающемся году в Казахстане после волны антиправительственных протестов, которые выплеснулись не только на улицы, но и в цифровое пространство, было решено вплотную заняться регуляцией информационных потоков. Были предложены разнообразные поправки в законы о СМИ, о борьбе с терроризмом и экстремизмом. Например, чиновники предложили ввести запрет на анонимность в Казнете, а также приравнять блоги к СМИ. Первый законопроект пока не принят, второй (пул поправок) ожидает подписи президента. Зато создан специальный регулятор интернет-пространства и СМИ.
• Конфликт между операторами Кыргызстана и Казахстана из-за стоимости транзита интернет-трафика вошел в острую фазу. Операторы Казахстана резко и одновременно повысили тарифы, что дало повод соседу обвинить коллег в ценовом сговоре. В результате для правительства Кыргызстана на первый план вышла задача не просто обеспечения интернета по доступным тарифам, а поиск альтернативы как страховки на будущее. Сейчас рассматривается несколько вариантов, интрига раскрутится в 2017 году.
• 10-летний юбилей могут праздновать участники обсуждения законопроекта о критических инфраструктурах в России. Процесс стартовал в 2006 году, но только в декабре 2016 решили создать реестр. Почти одновременно президент обновил доктрину информационной безопасности. Широкого общественного обсуждения проектов документов не наблюдалось, в расчет бралось мнение силовых структур. По мнению DR, в наступающем году регуляторная активность в сфере национальной кибербезопасности вырастет в разы, в результате контроль цифрового пространства будет ужесточаться, его «жителям» придется несладко.
• Молдова вошла в топ-100 стран по проникновению интернета и получила всего 5 миллионов евро на инновации. Драйвером роста экономики страны неожиданно назвали мобильный интернет. Популярность мобильных технологий большая, равно как и цена за мобильные мегабайты. В сумме – серьезный ежегодный рост и влияние на экономику.
• По итогам прошедшего года ИКТ-отрасль в Таджикистане показала катастрофическое падение как в денежном выражении, так и по числу интернет-пользователей. И если финансовое сокращение рынка логично объяснить кризисом, падением доходов, то уменьшение количества пользователей для XXI века беспрецедентно. Эксперты считают, что главная причина – блокировка на интернет-пространстве, которая уже стала традицией. Среди других событий нельзя обойти вниманием самые громкие ИКТ-проекты правительства, которые направлены на регуляцию и централизацию. Например, будет создан Единый коммутационный центр за $50 млн, проект по обязательной дактилоскопии граждан принесет государству $2,8 млн – за сдачу своих же отпечатков будет необходимо заплатить.
• Эксперты Украины предлагают сделать биткоины основой новой системы доверия в интернете. В 2016 году об этом только говорили, пусть и очень серьезно. Возможно, наступающий год принесет больше конкретики в этом вопросе. Второй аспект – Украина весь год буксовала на почве повсеместного внедрения 4G. Игнорировать тенденцию невозможно, поэтому эксперты DR ожидают хоть какой-то активности Украины в этом направлении.
• В Узбекистане 11 раз в течение года снижались тарифы на интернет-трафик, в целом за год примерно в 1,5 раза. Дороговизну интернет-доступа эксперты считают главным препятствием развитию ИКТ-отрасли в стране, поэтому появилась надежда на ее оживление в 2017 году. В информатизации правительства активно участвую китайские ИТ-компании, которые готовы работать в условиях аномальной регуляции валютного рынка. В целом, несмотря на жесткие законодательные ограничения, Узбекистан уверенно наращивает внедрение ИКТ.

Конечно, Новый год дарит новые перспективы и ожидания. В целом на постсоветском пространстве, хотя и при стагнировании/снижении госфинансирования, наблюдается расширение числа крупных ИКТ-проектов. Ожидается дальнейшее ужесточение регуляции не только в национальных сегментах интернета. Во многом пересматривается подходы к хранению, обмену персональными данными, последнее особенно актуально в свете развития ЕАЭС, ОДКБ. Возможно, к 2017 году законодательство в этой сфере претерпит значительные изменения. Будет усиливаться борьба за информационную безопасность, чему немало способствует непростая политическая ситуация.

С наступающим!