ИКТ-регуляторы России

Обзор законодательства Российской Федерации в сфере телекоммуникаций: Часть 2 — ИКТ-регуляторы России

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 в России введена трехуровневая система органов исполнительной власти:

ИКТ-регуляторы России

Оглавление (показать/скрыть): Часть 1: Обзор законодательства Российской Федерации в сфере телекоммуникаций
Часть 2: ИКТ-регуляторы России
Часть 3: Лицензирование
Часть 4: Ввод сетей электросвязи в эксплуатацию
Часть 5: Ввоз средств связи
Часть 6: Подтверждение соответствия средств связи обязательным требованиям
Часть 7: Защита конкуренции
Часть 8: Ограниченные ресурсы — радиочастотный ресурс
Часть 9: Ресурс нумерации
Часть 10: Развитие сетей связи
Часть 11: Присоединение сетей и доступ к телекоммуникационной инфраструктуре
Часть 12: Технологическая нейтральность
Часть 13: Договор с пользователями услуг связи
Часть 14: Интернет: национальное регулирование
Часть 15: Регулирование доменного пространства

В сфере телекоммуникаций регуляторами являются, соответственно, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – Роскомнадзор и Федеральное агентство связи – Россвязь. Министерству связи также подчиняется Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, но оно не осуществляет функций в сфере телекоммуникаций.

Структура полномочий регуляторов:

	Минкомсвязь	Роскомнадзор	Россвязь
Сети связи	Устанавливает требования к построению и эксплуатации сетей связи (включая порядок ввода сетей в эксплуатацию), требования к пропуску трафика	Надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи, требований к пропуску трафика и его маршрутизации. Утверждает акты о вводе в эксплуатацию сетей электросвязи. Надзор за соблюдением правил присоединения сетей, включая разрешение споров о присоединении. Ведет реестр операторов, занимающих существенное положение. Выдает разрешения на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении государственной границы и на приграничной территории	Ведет сбор раскрываемой операторами связи информации о сетях связи и услугах связи
Нумерация	Утверждает российские систему и план нумерации, требования к нумерации и порядок ее присвоения. Устанавливает требования к порядку взаимодействия сотовых операторов при перенесении абонентского номера	Надзор за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации	Выделяет ресурс нумерации, ведет реестр нумерации российской системы и плана нумерации
Радиочастоты	Определяет требования к использованию радиочастотного спектра, порядок образования позывных сигналов, порядок формирования реестра РЭС, разрешенных для ввоза, организует работу по международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот	Надзор за пользователями радиочастотного спектра, включая надзор с учетом данных, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля. Присваивает радиочастоты для радиоэлектронных средств на основании решения ГКРЧ. Присваивает позывные сигналы. Организует деятельность радиочастотной службы.
Услуги связи	Устанавливает технические требования к оказанию услуг связи, в том числе универсальных	Выдает лицензии операторам связи и вещателям и осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований. Ведет Реестр запрещенных сайтов
Средства связи	Определяет правила применения средств связи, порядок выдачи разрешений на судовые радиостанции, порядок выдачи заключения о соответствии ввозимых на территорию Российской Федерации РЭС	Выдает разрешения на судовые радиостанции и на ввоз РЭС для личного пользования. Ведет реестр РЭС, разрешенных для ввоза	Организует систему сертификации в области связи, включающую в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры). Ведет регистрацию деклараций о соответствии средств связи и реестр сертификатов соответствия системы сертификации в области связи
СОРМ	Устанавливает требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий	(надзор осуществляется органами Федеральной службы безопасности)