Обзор законодательства Российской Федерации в сфере телекоммуникаций: Часть 15 — Регулирование доменного пространства
Государство не регулирует вопросы использования доменных имен и иных идентификаторов сети Интернет. В части национальных доменов верхнего уровня RU и РФ регуляторные функции возложены на Координационный центр национального домена сети Интернет cctld.ru (КЦ).
- Оглавление (показать/скрыть)
- Часть 1: Обзор законодательства Российской Федерации в сфере телекоммуникаций
Часть 2: ИКТ-регуляторы России
Часть 3: Лицензирование
Часть 4: Ввод сетей электросвязи в эксплуатацию
Часть 5: Ввоз средств связи
Часть 6: Подтверждение соответствия средств связи обязательным требованиям
Часть 7: Защита конкуренции
Часть 8: Ограниченные ресурсы — радиочастотный ресурс
Часть 9: Ресурс нумерации
Часть 10: Развитие сетей связи
Часть 11: Присоединение сетей и доступ к телекоммуникационной инфраструктуре
Часть 12: Технологическая нейтральность
Часть 13: Договор с пользователями услуг связи
Часть 14: Интернет: национальное регулирование
Часть 15: Регулирование доменного пространства
Вопросы регистрации доменных имен регламентируются Правилами регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ (Правила). Регистраторами являются аккредитованные КЦ юридические лица.
Доменное имя в домене .RU должно:
- содержать не менее двух символов;
- содержать не более 63 символов;
- начинаться и заканчиваться буквой или цифрой;
- не содержать символов, отличных от букв, цифр и дефиса (допустимыми буквами являются буквы латинского алфавита; прописные и строчные буквы не различаются);
- не содержать одновременно дефисы в 3-й и 4-й позициях.
Доменное имя в домене .РФ должно:
- содержать не менее двух символов,
- содержать такое количество символов, чтобы представление обозначения в кодировке Punycode содержало не более 63 символов;
- начинаться и заканчиваться буквой или цифрой;
- не содержать символов, отличных от букв, цифр и дефиса (допустимыми буквами являются буквы русского алфавита, включая букву «ё»; прописные и строчные буквы не различаются).
Не регистрируются доменные имена, в которых используются слова, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали (в частности, слова непристойного содержания, призывы антигуманного характера, оскорбляющие человеческое достоинство либо религиозные чувства, и т. д.).
Регистрация доменного имени осуществляется на основании заявки пользователя при условии выполнения пользователем требований Правил и договора. Регистратор обязан отказать в регистрации доменного имени, если:
- доменное имя уже содержится в реестре доменных имен;
- доменное имя совпадает с включенным в стоп-лист обозначением;
- доменное имя не соответствует указанным в Правилах техническим требованиям;
- пользователь не представил установленную Правилами и договором информацию об администраторе.
Регистрация осуществляется сроком на один год.
Регистрация доменного имени подлежит аннулированию:
- если регистрация была произведена с нарушением установленных Правилами технических требований к доменным именам, действовавшим на момент регистрации;
- если регистрация доменного имени была произведена в нарушение Правил, действовавших на момент регистрации, и была сопряжена с недобросовестными действиями администратора;
- по окончании периода преимущественного продления;
- по заявке администратора;
- на основании вступившего в законную силу судебного акта;
- при расторжении администратором договора с регистратором, осуществляющим поддержку сведений о доменном имени;
- при запрете администратором дальнейшей обработки его персональных данных, производимой в соответствии с Правилами.
При аннулировании регистрации в связи с недобросовестными действиями администратора при регистрации доменного имени регистратор уведомляет администратора о предстоящем аннулировании за 10 дней.
По письменной заявке администратора регистратор обязан в течение трех рабочих дней аннулировать регистрацию доменного имени.
КЦ также утверждено Положение «О процедурах, подлежащих применению при возникновении споров о доменных именах» (Положение). В соответствии с ним, предусматриваются следующие ограничения на действия и действия с доменными именами привозникновении споров:
- Досудебное ограничение на действия с доменными именами по заявлению Правообладателя;
- Ограничение действий с доменными именами в связи с судебным спором;
- Действия с доменными именами в связи с исполнением судебных актов.
Досудебные ограничения на действия с доменными именами по заявлению правообладателя вводятся с целью обеспечения возможности реализации правообладателем защиты своих исключительных прав путем предъявления исковых требований к администратору доменного имени.
Основанием для применения досудебного ограничения на действия с доменными именами является заявление правообладателя о нарушении его исключительных прав в отношении товарного знака (знака обслуживания), связанном с регистрацией администратором доменного имени. Способом досудебного ограничения на действия с доменными именами является временный запрет на аннулирование регистрации доменного имени, передачу прав администрирования другому лицу, а также на передачу другому регистратору поддержки сведений о доменном имени.
Досудебные ограничения на действия с доменным именем устанавливаются на срок в 14 календарных дней с момента получения регистратором заявления – в этот срок правообладатель должен обратиться в судебные органы за защитой соответствующих исключительных прав.
В случае предъявления иска в суд к администратору доменного имени и возбуждения судом производства по делу не допускается передача права администрирования другому лицу, аннулирование регистрации доменного имени, передача поддержки сведений о доменном имени другому регистратору, а также внесение иных изменений в сведения, хранящиеся в реестре (кроме сведений, связанных с ограничениями). Регистратор устанавливает в реестре указанные ограничения с даты получения им доказательств возбуждения судебного производства (определения суда о принятии искового заявления к производству и назначении судебного разбирательства, судебной повестки либо определения суда об обеспечении иска).
Ограничения действуют до предоставления регистратору доказательств вступления в законную силу решения суда или иного судебного акта по данному судебному делу, прекращения судебного производства, однако могут сохраняться непрерывно не более 90 (девяноста) календарных дней, и по истечении этого срока автоматически снимаются, в случае, если до истечения данного срока регистратором не получен судебный акт об обеспечительных мерах, ограничивающий действия с доменным именем. При получении судебного акта об обеспечительных мерах в связи с доменным именем, ограничения действуют до момента отмены обеспечительных мер.
На основании судебных актов о применении (отмене) обеспечительных мер (мер по обеспечению иска) регистратор вносит в реестр необходимые сведения об установленных (отмененных) судом ограничениях на действия с доменным именем
Исполнение судебных решений в части прекращения права администрирования доменного имени осуществляется в течение 45 календарных дней после вступления в законную силу и получения от истца регистратором копии судебного акта:
- запрещающего администратору использование в доменном имени обозначения, правами на которое обладает истец и/или
- запрещающего администратору использование соответствующего доменного имени и/или
- признающего администрирование домена администратором нарушением прав истца (если применение такого средства восстановления нарушенного права не противоречит судебному акту).
Лицо, в пользу которого вынесен судебный акт, пользуется преимущественным правом регистрации доменного имени. Для реализации этого права это лицо должно в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты вступления судебного акта в законную силу заключить договор с регистратором, осуществляющим поддержку этого доменного имени, оплатить услугу по регистрации доменного имени и подтвердить свое согласие на получение права администрирования в порядке, установленном процедурами регистратора.