Расширенный поиск

Обзор законодательства Российской Федерации в сфере телекоммуникаций: Часть 15 – Регулирование доменного пространства

Государство не регулирует вопросы использования доменных имен и иных идентификаторов сети Интернет. В части национальных доменов верхнего уровня RU и РФ регуляторные функции возложены на Координационный центр национального домена сети Интернет cctld.ru (КЦ).

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Обзор законодательства Российской Федерации в сфере телекоммуникаций
Часть 2: ИКТ-регуляторы России
Часть 3: Лицензирование
Часть 4: Ввод сетей электросвязи в эксплуатацию
Часть 5: Ввоз средств связи
Часть 6: Подтверждение соответствия средств связи обязательным требованиям
Часть 7: Защита конкуренции
Часть 8: Ограниченные ресурсы — радиочастотный ресурс
Часть 9: Ресурс нумерации
Часть 10: Развитие сетей связи
Часть 11: Присоединение сетей и доступ к телекоммуникационной инфраструктуре
Часть 12: Технологическая нейтральность
Часть 13: Договор с пользователями услуг связи
Часть 14: Интернет: национальное регулирование
Часть 15: Регулирование доменного пространства

Вопросы регистрации доменных имен регламентируются Правилами регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ (Правила). Регистраторами являются аккредитованные КЦ юридические лица.

Доменное имя в домене .RU должно:

  1. содержать не менее двух символов;
  2. содержать не более 63 символов;
  3. начинаться и заканчиваться буквой или цифрой;
  4. не содержать символов, отличных от букв, цифр и дефиса (допустимыми буквами являются буквы латинского алфавита; прописные и строчные буквы не различаются);
  5. не содержать одновременно дефисы в 3-й и 4-й позициях.

Доменное имя в домене .РФ должно:

  1. содержать не менее двух символов,
  2. содержать такое количество символов, чтобы представление обозначения в кодировке Punycode содержало не более 63 символов;
  3. начинаться и заканчиваться буквой или цифрой;
  4. не содержать символов, отличных от букв, цифр и дефиса (допустимыми буквами являются буквы русского алфавита, включая букву «ё»; прописные и строчные буквы не различаются).

Не регистрируются доменные имена, в которых используются слова, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали (в частности, слова непристойного содержания, призывы антигуманного характера, оскорбляющие человеческое достоинство либо религиозные чувства, и т. д.).

Регистрация доменного имени осуществляется на основании заявки пользователя при условии выполнения пользователем требований Правил и договора. Регистратор обязан отказать в регистрации доменного имени, если:

  1. доменное имя уже содержится в реестре доменных имен;
  2. доменное имя совпадает с включенным в стоп-лист обозначением;
  3. доменное имя не соответствует указанным в Правилах техническим требованиям;
  4. пользователь не представил установленную Правилами и договором информацию об администраторе.

Регистрация осуществляется сроком на один год.

Регистрация доменного имени подлежит аннулированию:

  1. если регистрация была произведена с нарушением установленных Правилами технических требований к доменным именам, действовавшим на момент регистрации;
  2. если регистрация доменного имени была произведена в нарушение Правил, действовавших на момент регистрации, и была сопряжена с недобросовестными действиями администратора;
  3. по окончании периода преимущественного продления;
  4. по заявке администратора;
  5. на основании вступившего в законную силу судебного акта;
  6. при расторжении администратором договора с регистратором, осуществляющим поддержку сведений о доменном имени;
  7. при запрете администратором дальнейшей обработки его персональных данных, производимой в соответствии с Правилами.

При аннулировании регистрации в связи с недобросовестными действиями администратора при регистрации доменного имени регистратор уведомляет администратора о предстоящем аннулировании за 10 дней.

По письменной заявке администратора регистратор обязан в течение трех рабочих дней аннулировать регистрацию доменного имени.

КЦ также утверждено Положение «О процедурах, подлежащих применению при возникновении споров о доменных именах» (Положение). В соответствии с ним, предусматриваются следующие ограничения на действия и действия с доменными именами привозникновении споров:

  • Досудебное ограничение на действия с доменными именами по заявлению Правообладателя;
  • Ограничение действий с доменными именами в связи с судебным спором;
  • Действия с доменными именами в связи с исполнением судебных актов.

Досудебные ограничения на действия с доменными именами по заявлению правообладателя вводятся с целью обеспечения возможности реализации правообладателем защиты своих исключительных прав путем предъявления исковых требований к администратору доменного имени.

Основанием для применения досудебного ограничения на действия с доменными именами является заявление правообладателя о нарушении его исключительных прав в отношении товарного знака (знака обслуживания), связанном с регистрацией администратором доменного имени. Способом досудебного ограничения на действия с доменными именами является временный запрет на аннулирование регистрации доменного имени, передачу прав администрирования другому лицу, а также на передачу другому регистратору поддержки сведений о доменном имени.

Досудебные ограничения на действия с доменным именем устанавливаются на срок в 14 календарных дней с момента получения регистратором заявления – в этот срок правообладатель должен обратиться в судебные органы за защитой соответствующих исключительных прав.

В случае предъявления иска в суд к администратору доменного имени и возбуждения судом производства по делу не допускается передача права администрирования другому лицу, аннулирование регистрации доменного имени, передача поддержки сведений о доменном имени другому регистратору, а также внесение иных изменений в сведения, хранящиеся в реестре (кроме сведений, связанных с ограничениями). Регистратор устанавливает в реестре указанные ограничения с даты получения им доказательств возбуждения судебного производства (определения суда о принятии искового заявления к производству и назначении судебного разбирательства, судебной повестки либо определения суда об обеспечении иска).

Ограничения действуют до предоставления регистратору доказательств вступления в законную силу решения суда или иного судебного акта по данному судебному делу, прекращения судебного производства, однако могут сохраняться непрерывно не более 90 (девяноста) календарных дней, и по истечении этого срока автоматически снимаются, в случае, если до истечения данного срока регистратором не получен судебный акт об обеспечительных мерах, ограничивающий действия с доменным именем. При получении судебного акта об обеспечительных мерах в связи с доменным именем, ограничения действуют до момента отмены обеспечительных мер.

На основании судебных актов о применении (отмене) обеспечительных мер (мер по обеспечению иска) регистратор вносит в реестр необходимые сведения об установленных (отмененных) судом ограничениях на действия с доменным именем

Исполнение судебных решений в части прекращения права администрирования доменного имени осуществляется в течение 45 календарных дней после вступления в законную силу и получения от истца регистратором копии судебного акта:

  • запрещающего администратору использование в доменном имени обозначения, правами на которое обладает истец и/или
  • запрещающего администратору использование соответствующего доменного имени и/или
  • признающего администрирование домена администратором нарушением прав истца (если применение такого средства восстановления нарушенного права не противоречит судебному акту).

Лицо, в пользу которого вынесен судебный акт, пользуется преимущественным правом регистрации доменного имени. Для реализации этого права это лицо должно в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты вступления судебного акта в законную силу заключить договор с регистратором, осуществляющим поддержку этого доменного имени, оплатить услугу по регистрации доменного имени и подтвердить свое согласие на получение права администрирования в порядке, установленном процедурами регистратора.

Об авторе

Николай Дмитрик

Кандидат юридических наук, руководитель департамента правового регулирования цифровой экономики Национального центра цифровой экономики МГУ им. М.В. Ломоносова. В 2006-2012 гг. сотрудник Правового департамента Министерства связи и массовых коммуникаций РФ. Принимал участие в разработке законодательства в сфере персональных данных, электронной подписи, электронных государственных услуг, доступа к информации. Автор более 40 научных работ в области ИКТ-регулирования.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели