Расширенный поиск

Обзор законодательства Российской Федерации в сфере телекоммуникаций

В соответствии со статьей 71 Конституции России, федеральная связь находится в исключительном ведении Российской Федерации: нормативные акты по вопросам связи могут приниматься только на федеральном уровне.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Обзор законодательства Российской Федерации в сфере телекоммуникаций
Часть 2: ИКТ-регуляторы России
Часть 3: Лицензирование
Часть 4: Ввод сетей электросвязи в эксплуатацию
Часть 5: Ввоз средств связи
Часть 6: Подтверждение соответствия средств связи обязательным требованиям
Часть 7: Защита конкуренции
Часть 8: Ограниченные ресурсы — радиочастотный ресурс
Часть 9: Ресурс нумерации
Часть 10: Развитие сетей связи
Часть 11: Присоединение сетей и доступ к телекоммуникационной инфраструктуре
Часть 12: Технологическая нейтральность
Часть 13: Договор с пользователями услуг связи
Часть 14: Интернет: национальное регулирование
Часть 15: Регулирование доменного пространства

Базовым актом, регулирующим вопросы в сфере связи (как электросвязи, так и почтовой связи), является Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ “О связи” (Закон о связи), регулирующий как вопросы административных процедур (допуск на рынок, присоединение, распределение ограниченных ресурсов и т.п.), так и вопросы частноправового характера (заключение и исполнение договоров операторами связи). Отношения в области почтовой связи регулируются специальным законом о почтовой связи.

На основании Закона о связи было принято несколько десятков подзаконных актов (постановлений Правительства России, приказов Министерства связи). Важнейшие из них:

  • Правила оказания услуг связи (их несколько, по видам услуг связи);
  • Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия (они также отличаются в зависимости от вида сетей);
  • Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие им перечни лицензионных условий.
Соотношение законодательства о связи со смежными отраслями законодательства

Соотношение законодательства РФ о связи со смежными отраслями законодательства

Отрасль Закон о связи Смежное законодательство
СМИ регулирует деятельность по оказанию услуг связи для целей телерадиовещания, условия использования услуг связи электронными СМИ (вебсайтами) Закон РФ “О средствах массовой информации” регулирует деятельность вещателей, регулирует деятельность вебсайтов как СМИ
Реклама не регулируется Федеральный закон “О рекламе” регулирует ограничения при распространении  рекламы по сетям электросвязи
Информация обязывает всех операторов связи соблюдать требование о блокировании ресурсов в сети Интернет и о снятии такой блокировки Федеральный закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” определяет порядок блокировки ресурсов в сети Интернет, а также определяет перечень условий, при которых операторы связи не несут ответственности за содержание передаваемой ими информации
Договорное право регулирует (вместе с подзаконными актами) порядок заключения и условия большинства договоров, заключаемых операторами связи между собой и с абонентами Гражданский кодекс устанавливает общие положения о заключении и содержании договоров (которым не могут противоречить положения Правил оказания услуг связи и иных подзаконных актов)
Строительство регулирует требования к построению и вводу в эксплуатацию сетей связи Градостроительный кодекс определяет правила строительства и ввода в эксплуатацию зданий и сооружений

 

Читать далее: Часть 2: ИКТ-регуляторы России

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Обзор законодательства Российской Федерации в сфере телекоммуникаций
Часть 2: ИКТ-регуляторы России
Часть 3: Лицензирование
Часть 4: Ввод сетей электросвязи в эксплуатацию
Часть 5: Ввоз средств связи
Часть 6: Подтверждение соответствия средств связи обязательным требованиям
Часть 7: Защита конкуренции
Часть 8: Ограниченные ресурсы — радиочастотный ресурс
Часть 9: Ресурс нумерации
Часть 10: Развитие сетей связи
Часть 11: Присоединение сетей и доступ к телекоммуникационной инфраструктуре
Часть 12: Технологическая нейтральность
Часть 13: Договор с пользователями услуг связи
Часть 14: Интернет: национальное регулирование
Часть 15: Регулирование доменного пространства

Об авторе

Николай Дмитрик

Кандидат юридических наук, руководитель департамента правового регулирования цифровой экономики Национального центра цифровой экономики МГУ им. М.В. Ломоносова. В 2006-2012 гг. сотрудник Правового департамента Министерства связи и массовых коммуникаций РФ. Принимал участие в разработке законодательства в сфере персональных данных, электронной подписи, электронных государственных услуг, доступа к информации. Автор более 40 научных работ в области ИКТ-регулирования.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели