Обзор законодательства Республики Армения: Договор с пользователями услуг связи

Обзор законодательства Республики Армения в сфере телекоммуникаций: Часть 8 — Договор с пользователями услуг связи в Армении

Обязательные требования к договору

Договор о предоставлении услуг связи регулируется ст. 442 Гражданского кодекса Республики Армения, согласно которой услуги связи предоставляются на основании публичного договора.

Оглавление (показать/скрыть)

Часть 1: Обзор законодательства Республики Армения в сфере телекоммуникаций
Часть 2: ИКТ-регуляторы Армении
Часть 3: Выход на рынок телекоммуникаций
Часть 4: Защита конкуренции и доступ к инфраструктуре
Часть 5: Радиочастотный ресурс
Часть 6: Ресурс нумерации
Часть 7: Развитие сетей связи
Часть 8: Договор с пользователями услуг связи
Часть 9: Интернет: национальное регулирование

Закон РА «Об электронной коммуникации» устанавливает основные обязательства операторов и пользователей, и наделяет Регулятора полномочиями устанавливать правила, обеспечивающие конкуренцию и защиту прав потребителей услуг связи. В частности, ст. 43 закона, озаглавленная как «непрерывность и исключение дискриминации при оказании услуг связи» определяет исчерпывающие обстоятельства отказа оператора или провайдера в предоставлении абоненту услуг электронной коммуникации:

1. отказ от оказания услуг не носит дискриминационных характер в отношении абонентов, находящихся в одинаковой ситуации, и основания отказа четко предусмотрены тарифом, а в случае с не доминирующим в оказании услуг лицом, не имеющим утвержденного тарифа, — договором;
2. конечный пользователь присоединил к общественной сети связи несертифицированное конечное оборудование либо лицо, оказывающее услуги, выяснило, что этой сети причинен несомненный физический или технических ущерб;
3. конечный пользователь не представляет истребованные тарифом на данные услуги сведения, данные идентификации или адрес пункта присоединения к общественной сети связи, позволяющие оказывать истребованные услуги;
4. конечный пользователь не оплатил услуги электронной связи, предоставленные ему тем же лицом, оказывающим услуги.

Операторам и провайдером запрещается отказывать в предоставлении услуг лицам, находящимся в процессе банкротства, если последние (в т.ч. внешние управляющие) своевременно обеспечивают оплату за услуги. Статья 43  закона РА «Об электронной коммуникации» также определяет максимальный срок для начала предоставления услуг — 10 дней. Оператор или провайдер услуг освобождается от обязанности предоставления услуг, если Регулятор установит, что для оказания услуги необходимо строительство, для которого потребуется дополнительное время. В случае, если принимается решение о начале специального строительства, Регулятор учитывает прогноз относительно потребностей заявившей стороны и объемы истребованного специального строительства и принимает одно или несколько из следующих решений:

1. освобождает оператора от обязанности по предоставлению услуги;
2. устанавливает новый срок на предоставление услуги;
3. возлагает на абонента с его согласия полную или частичную оплату расходов.

Законом РА «Об электронной коммуникации» определяются также случаи и порядок прекращения услуг, а именно:

1. абонент своевременно не оплатил оказанные услуги;
2. абонент присоединил к общественной сети электронной связи несертифицированное конечное оборудование;
3. абонент присоединил к общественной сети электронной связи оконечное оборудование, несовместимое с общественной сетью электронной связи или вторгающееся в ее работу либо в возможность других лиц пользоваться услугами общественной электронной связи;
4. ограничение или приостановление необходимо для размещения, ремонта, замены или сохранения оборудования или инфраструктур линии;
5. абонент нарушает условия тарифа, представленного лицом, оказывающим услуги, или договор об оказании услуг;
6. лицо, оказывающее услуги, установило, что абонент при обращении за данными услугами представил неправильные данные и эти данные могут причинить вред;
7. закончился согласованный между лицом, оказывающим услуги, и абонентом срок оказания услуг.

Законом также определено, что оператор или провайдер услуг электронной коммуникации может ограничить или приостановить оказание услуг общественной электронной связи только если он сообщил об этом абоненту через общественную сеть электронной связи, а если это невозможно, то абонент уведомляется в письменной форме не позднее чем за пять рабочих дней до ограничения или приостановления услуги связи с указанием продолжительности и причин ограничения или приостановления услуги связи. В случае ограничения или приостановления оказания услуг общественной электронной связи оператор/провайдер обязан обеспечить, чтобы у абонента сохранилась возможность осуществления звонка в полицию, службу скорой медицинской помощи, пожарную и спасательную службы, если это технически возможно. Также, оператор/провайдер не должен ограничивать или приостанавливать оказание услуг электронной коммуникации, если абонент письменно опротестовывает плату за эти услуги до срока, предусмотренного тарифом или договором об уплате, и одновременно уплачивает неоспариваемую часть суммы.

В рамках полномочий, предоставленных законом, Регулятор утвердил правила предоставления услуг фиксированной связи, которые более детально регламентируют требования, установленные законом. В частности, правилами оговорены условия предоставления услуг за счет абонента в зависимости от его удаления от инфраструктуры оператора (свыше 600м.), правила и сроки выставления счетов, правила уведомления абонентов о плановых отключениях и сроки устранения неисправностей. В отношении других видов электронной коммуникации (Интернет, мобильная связь) специальные правила не установлены, но приняты правила публикации информации о тарифах и условиях Интернет услуг и правила оказания услуг роуминга. В частности, Правила публикации информации о тарифах и условиях предоставления Интернет услуг обязывают операторов и провайдеров указывать максимальные отклонения от заявленных скоростей Интернет доступа и ограничения по поддерживаемым протоколам (если таковые имеются). Правила предоставления услуг роуминга обязывают операторов уведомлять абонентов о нахождении в роуминге с указанием тарифов на звонки в направлении номеров страны пребывания, домашней сети, и третьих стран.

Требования закона РА «Об электронной коммуникации» не ограничиваются условиями предоставления услуг, но и включают требования по обслуживанию. В частности, ст. 46 обязывает обеспечить доступность пунктов обслуживания — каждый оператор или провайдер обязан иметь и укомплектовывать необходимым персоналом как минимум один операционный офис на каждой установленной Регулятором географической местности (административной единице). В офисе обслуживания должны быть сведения об услугах и тарифах, обеспечено принятия и удовлетворения им заявлений об услугах, разъяснения имеющихся платежей на счетах клиентов и внесения поправок в платежи, зачтенные с ошибками. В каждом операционном офисе доминирующего оператора или лица, доминирующего в оказании услуг, должны быть доступны копии тарифов, а также карты, отражающие географические зоны обслуживания. На сегодняшний день Регулятором утверждены обязательное размещение офисов обслуживания только для операторов мобильной связи и доминирующего оператора фиксированной связи (48 населенных пунктов). На практике количество офисов служивания превышает требования Регулятора.

Читать далее: Часть 9: Интернет — национальное регулирование