Индекс ИКТ-законодательств Евразии за 2016г. — Часть 3: Методология исследования

Цена свободы и безопасности: Индекс ИКТ-законодательств стран Евразии за 2016 год

Часть 3: Методология исследования

Методология Индекса была разработана Digital.Report и его дочерней аналитической компанией DR Analytica в соответствии с правилами и нормами подобных эмпирических исследований. Исследование проводилось в форме анкетирования. Всего было опрошено 50 экспертов из 8 стран: Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана. В качестве экспертов были приглашены специалисты, работающие в государственном, общественном и коммерческом секторах, чья профессиональная деятельность напрямую связана с разработкой, регулированием или применением информационных и коммуникационных технологий.

Оглавление (показать/скрыть)

Часть 1: Введение
Часть 2: Главные результаты Индекса за 2016 год
Часть 3: Методология исследования
Часть 4: Республика Армения
Часть 5: Республика Беларусь
Часть 6: Грузия
Часть 7: Республика Казахстан
Часть 8: Кыргызская Республика
Часть 9: Республика Молдова
Часть 10: Российская Федерация
Часть 11: Республика Таджикистан
Часть 12: Заключение
Часть 13: Об авторах
Часть 14: Приложения

Базой для экспертной оценки выступили нормативные правовые акты, затрагивающие сферу ИКТ, принятые и/или вступившие в силу на протяжении всего 2016 года. Отбор актов для экспертного анализа в каждой стране проводился по критериям значимости вносимых ими изменений в регулирование жизни и деятельности субъектов, но при этом не учитывались акты, являющиеся документами узкоспециального, технического или разового характера.

В силу того, что экспертная оценка всех принятых актов была бы затруднительна из-за ограниченности времени экспертов, которое они, как правило, могли уделить заполнению анкет, было принято решение ограничить исследование 5-6 актами по каждой стране. Экспертам было предложено оценить последствия реализации каждого из актов отдельно для каждой из сфер:

• государства и политики;
• бизнеса и экономики;
• общества и культуры;
• личности.

Предоставленный диапазон оценок последствий варьировался от -5 до +5 с возможностью нулевой оценки. Оценки предлагалось ставить в соответствии со следующими качественными значениями:

• Влияние на свободу: -5 – катастрофическое ограничение; 0 – не влияет; +5 – существенное увеличение;
• Влияние на безопасность: -5 – катастрофическое снижение; 0 – не влияет;
  +5 – существенное увеличение;
• Экономический эффект от принятия закона: — 5 – для неоправданных затрат; 0 – не влияет; +5 – для существенного дохода.

Для общего индекса страны использовались усредненные значения по каждому из критериев (свобода, безопасность, экономический эффект) отдельно по каждой из сфер (государства и политики; бизнеса и экономики; общества и культуры; личности). Таким образом, усредненная оценка по каждой стране позволит оценить общий тренд развития ИКТ-законодательства в каждой стране при последующих выпусках Индекса.

Для визуализации результатов Индекса использована аналогия со спортивным состязанием – кёрлинг: идеальной является ситуация, в которой три камня, символизирующие Свободу, Безопасность и Экономический эффект, находятся в центре мишени (отметка +5). Графически отображены также граница положительных оценок (нулевая окружность) и зона отрицательных оценок. Значения Индекса для каждой из сфер (государство, бизнес, общество, личность) приведены в «турнирной» таблице. Также в настоящем отчете приводятся таблицы значений Индекса по каждому оцениваемому акту и по каждой сфере для того или иного государства.

Общая информация о странах, приведенная в первой таблице по каждой стране, основывается на исследованиях проведенных признанными международными организациями. Каждый из приведенных индикаторов связан так, или иначе, с развитием ИКТ-сферы:

• Для иллюстрации данных по ВВП, количеству пользователей интернета и мобильной связи использовались последние данные Всемирного Банка и данные Международного Союза Связи.
• Место в Индексе развития ИКТ Международного Союза Связи иллюстрирует положение страны в области информационно-коммуникационных технологий, в сравнении с остальными странами мира.
• Совокупный индекс свободы от Freedom House иллюстрирует насколько соблюдаются гражданские и политические свободы и права в стране. Чем выше совокупный индекс – тем свободнее страна.
• Место в Глобальном индексе терроризма от Institute for Economics and Peace оценивает насколько пострадала страна от терроризма за последний год. Чем выше место – тем большее влияние терроризма на страну.
• Место в Глобальном индексе мира от Institute of Economics and Peace иллюстрирует насколько миролюбива и безопасна страна. Чем выше значение, тем безопасней ситуация в стране.

Читать далее: Часть 4: Республика Армения