Расширенный поиск

Грузинское правительство поможет Азербайджану вернуться в проект «Партнерство – открытое управление» (OGP), откуда страну исключили в мае 2016 года за нарушения прав человека.

Грузия сделает все, чтобы помочь Азербайджану вернуть членство в проекте «Партнерство – открытое управление» (Open Government Partnership, OGP). Такое заявление сделала министр юстиции Грузии Теа Цулукинани, посетив Баку. Она встретилась как с членами правительства, так и представителями неправительственного сектора, который составлял платформу OGP. Со своим коллегой министр обсудила вопросы, связанные с возвращением страны в международную инициативу «Партнерство – Открытое правительство». «Азербайджан – наш традиционный друг. Мы хотим, чтобы со следующего года у Баку была возможность полноценного членства. Формат OGP предоставляет уникальный шанс вместе работать над реформами в стране. Это европейский путь», – сказала Теа Цулукиани.

В минувшем году проект возглавляла Франция. В 2017 году председателем OGP станет Грузия, и саммит пройдет в этом году в Тбилиси. Статуса полноправного члена проекта Азербайджан лишили в мае 2016 года – такое решение приняли на глобальном саммите OGP в Кейптауне.

Что такое OGP?

Создание OGP в 2011 году инициировали восемь стран: США, Великобритания, Бразилия, Норвегия, Индонезия, Мексика, Филиппины, ЮАР. Цель проекта – утвердить и распространить идеалы открытого государства с прозрачным управлением и гражданским контролем. Первое заседание состоялось в Бразилии в 2012 году. К 2016 году проект объединял 69 стран.

Грузинскую сторону в OGP, в числе прочих неправительственных организаций (НПО), представлял Институт развития свободы информации. Аналитик IDFI Тамар Якобидзе объясняет, по какому принципу работает инициатива: «OGP – международный механизм для адвокатирования, признанный многими странами. Его предложил Барак Обама в 2011 году. Принцип работы заключается в том, чтобы правительство и неправительственный сектор совместно составляли План действий развития электронного управления. НПО-сектор активно использует этот формат для влияния на правительство, которое, в свою очередь, тоже обращает внимание на решения OGP».

Баку рано возвращаться в OGP

Глава азербайджанского Центра общественных инициатив (ЦОИ) Губад Ибадоглу, участвовавший в  OGP до того, как страну исключили из проекта, сетует, что Цулукиани провела встречи только с проправительственными организациями и не побеседовала с НПО. Губад приводит в пример государственного секретаря при премьер-министре Франции Жана Венсана Плясе, ответственного за государственные реформы и упрощение. Плясе встретился с азербайджанскими гражданскими активистами. Он сказал, что «Франция имеет большой опыт в сфере электронного правительства и может поделиться им с Азербайджаном». «Французский гость обсудил с нами состояние и проблемы нашего общества. Цулукиани же встретилась только с правительством и с 30 проправительственными НПО, но не встретилась с независимыми НПО. Встреча Цулукиани прошла в закрытом режиме – мы не могли на нее попасть. В результате не было услышано альтернативное мнение, другой взгляд на гражданское общество в Азербайджане», – отметил Ибадоглу.

По его словам, в Азербайджане нет диалога между властями и гражданским обществом – а без него членство страны в OGP не имеет смысла. Сильное государство не построить в стране, где кризис в сфере прав человека, считает Ибадоглу. «Без восстановления гражданских свобод не удастся добиться изменений к лучшему. Пока гражданское общество неактивно, возвращение статуса полноправного члена OGP Азербайджану сомнительно», – говорит он.

«Общественность должна активизироваться, – добавляет Ибадоглу. – Но сегодня, когда независимым НПО трудно работать, это маловероятно. Ввиду отсутствия иностранных грантов единственным источником финансирования для НПО является Государственный совет по поддержке НПО при президенте. Многие НПО не могут работать. Такой подход малоэффективен – нет свободного диалога с представителями разных групп гражданского общества. Получается, что власть ведет диалог сама с собой».

Об авторе

Эльвин Ахмедов

Журналист, редактор информационного портала www.oxu.az. Выпускник факультета журналистики Бакинского государственного университета. Сотрудничает с рядом местных СМИ. В разные годы работал внештатным корреспондентом газет «Эхо», «Бакинский рабочий», радио АзТВ, канал ATV-international (CBC), press24.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели