Глава Минкомсвязи Николай Никифоров не согласен с обсуждаемой в Госдуме идеей о запрете закупок государственными структурами зарубежного программного обеспечения при наличие российского аналога.
Министр уверен, что такое решение неизбежно приведет к тому, что иностранный рынок софта закроется для российских разработчиков ПО. Глава Минкомсвязи понимает желание отечественных разработчиков софта иметь спрос на разработанные ними продукты на родине, но Никифоров не уверен, что IT-отрасль «можно развивать языком обоюдных санкций». По мнению министра, необходимо так развивать российский софт, чтобы заказчик сам был заинтересован в его покупке. Никифоров привел в пример ситуацию с запретом госзакупок на использование продуктов «Лаборатории Касперского» в Китае.
Глава ассоциации «Руссофт» Валентин Макаров, рассказал СМИ, что во время встречи с Никифоровым, также были обсуждены вопросы последствий дополнительного налога на продажи ПО, вследствие инициативы министра о создании фонда поддержки отечественного ПО, а также вопрос подготовки кадров, организации процесса импортозамещения и меры поддержки индустрии.
«Опыт «Руссофт» по созданию консорциумов компаний для решения проблемы импортозамещения для банковского сектора и для нефтегазового сектора показывает, что компании готовы софинансировать доработку решений и интеграцию их в единую платформу. В результате требуется меньше бюджетных средств и значительно снижаются сроки импортозамещения», — считает специалист.
Напомним, инициатором ограничения закупок импортных IT-продуктов при существовании их российских аналогов является Комиссия по развитию стратегических информационных систем при Комитете Госдумы по науке и наукоемким технологиям, которая работает при поддержке Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ).
Участники комиссии предложили внести поправки в законы, регулирующие процесс государственных закупок (ФЗ-44 и ФЗ-223), в которых, в частности, указаны «нормы об однозначном предпочтении российских ИКТ-продуктов, являющихся аналогами соответствующих импортных решений».
При наличие в реестре ПО двух и более российских IT-разработок, имеющих соответствующий статус, импортный ИКТ-продукт к конкурсу допускаться не должен, считают в НАИРИТ. При закупке импортного ИКТ-продукта, имеющего российские аналоги в реестре, нужно проводить обязательную публичную процедуру внешнего аудита подобных решений с привлечением соответствующих компетентных ведомств, считают в организации.
Согласно предложениям вышеупомянутой комиссии, отечественным разработчиком IT-решений может считаться юридическое лицо, в котором более 50% активов принадлежат «гражданину или группе граждан РФ, постоянно проживающим на территории РФ и не имеющим двойного гражданства». Также отечественными, по мнению комиссии, должны признаваться компании с государственным управлением.
Инициатива депутатов, таким образом, вносит в практику российской IT-отрасли сразу два новых понятия: «реестр программного обеспечения» и «аналогичное ПО».
