Расширенный поиск
Фрагментация интернета, которую подтолкнули откровения Эдварда Сноудена, является ключевой проблемой для исследователей и практиков в области управления интернетом. По утверждению Милтона Мьюллера [Профессор Сиракузского Университета и один из ведущих исследователей управления интернетом – прим. Digital.Report] во время 2015 Annenberg-Oxford Summer Institute [ежегодная исследовательская программа медиа права и регулирования при Оксфордском университете – прим. DR], существует два вида фрагментации: непреднамеренная техническая несовместимость и намеренные ограничения доступа, последняя из которых беспокоит академическое и гражданское сообщество.

Сегодняшний интернет в целом можно охарактеризовать как открытый, технически совместимый и целостный, однако правительства в разных концах света стремятся к большему контролю Сети. Некоторые угрозы свободному интернету носят технический характер (угрозы системе DNS), иные – политический (онлайн-цензура и блокировки), прочие – экономический (соглашения о трансфере данных) и законодательный (локальные режимы прайвиси). За последние годы Россия предприняла множество шагов в сторону фрагментации доступа к интернету, в частности через введение «черный списков», требование регистрации блогеров и обсуждений об «отсоединении Рунета» (сценарий, когда доменная зона .RU может быть отключена от глобальной DNS).

Россия – не первая страна, введшая требования по локализации данных. Наряду с такими странами, как Вьетнам, Бразилия и Индия, западные демократии вроде Германии, Франции и Канады также идут в сторону фрагментированного интернета. Российская тенденция к фрагментации выразилась в Законе 242-ФЗ, который вступил в силу 1 сентября 2015 года. Закон, который толкает Россию дальше по траектории дата-локализации, оговаривает, что цифровые персональные данные российских граждан должны быть записаны, систематизированы и храниться с использованием дата-центров на физической территории страны. Сайты-нарушители будут добавлены в специальный реестр, который позволит Роскомнадзору блокировать их.

Российское правительство утверждает, что закон о локализации данных стоит на страже прайвиси отечественных пользователей. Однако, неочевидно, что закон действительно гарантирует более высокую сохранность персональных данных, т.к. он открывает правительству доступ к чувствительной информации. Новый закон осложнит работу иностранных компаний в России, привнося дополнительные траты и барьеры глобальным игрокам, которые хотят зайти на российский рынок. Хотя некоторые последствия данного закона еще не ясны, локализация данных идет вразрез основополагающих принципам открытого интернета и негативно влияет на устойчивость и стабильность интернета в России.

Во время дискуссии о фрагментации интернета в рамках Летнего института Анненберг-Оксфорд, профессор Монро Прайс, директор Центра исследования глобальных коммуникаций при Университете Пенсильвании, озвучил важную мысль о глобальном нефрагментированном интернете как вопросе прав человека.

В своем анализе процесса интернет-регулирования в России, докторант Лондонской школы экономики Григорий Асмолов назвал основным вызовом для исследователей и практиков управления интернетом вопрос «конструирования роли интернета в повседневной жизни его пользователей». В России существует необходимость противостоять государственному формированию образа интернета и расширять представление об интернете за пределы вопросов безопасности и хобби. Глобальные организации, фокусирующиеся на развитии интернете, как то Internet Society/Общество Интернета, должны принимать более решительные шаги в продвижении основных ценностей целостного, технически совместимого интернета в России. Подобные инициативы никогда не станут эффективными без идущих снизу кампаний, включая е-участие, гражданский активизм и социальное предпринимательство, которые выигрывают от глобального характера интернета.

Фрагментация интернета поддерживается государственными акторами во многих странах и требует постоянного мониторинга и большего внимания со стороны исследователей медиа- и интернет-регулирования. Локализация данных, предложенная из лучших побуждений защиты персональных данных граждан от внешних угроз, может вместо этого привести к фрагментированым изолированным сетям или «национальным сегментам» интернета. Подобная фрагментация обесценит ключевые принципы интернета и может превратить его из открытой коммуникационной платформы в чрезмерно регулированное медиа пространство, служащее национальным интересам, включая пропаганду и нарушение прав человека.

Оригинал статьи на английском вышел на сайте партнера Digital.Report — Центра исследований глобальных коммуникаций Университета Пенсильвании. 

Об авторе

Федор Смирнов

Секретарь Internet Society-Россия.

1 комментарий

  1. Аватар
    Михаил Опубликовано:

    Эта статья, как и многие похожие, выражает определенную философскую позицию о роли Интернета как средства коммуникации и ‘носителя важной информации’ от которой, несмотря на отдельные ‘недостатки’ (типа, киберпреступность) только польза всему человечеству. Однако, по всей видимости, такая философия не разделяется многими обществами, даже на Западе по словам автора. О чем это говорит? Не о том ли, что социально-экономические и политические изменения которым Интернет способствует (как средство, конечно) несут с собой модели развития неприемлемые для довольно больших сегментов обществ (и особенно тех, которые остаются за бортом перехода на след уровень технократического развития)? Несомненно, Интернет несет много пользы для тех, кто может найти и правильно (для себя) воспользоваться информацией. Но, с точки зрения элит государств которые высказываются за ограничения или барьеры ‘полной свободе’ на Интернете, вопрос стоит намного шире, и часто затрагивает интересы большинства которое, увы, к быстрым измененеиям не готовы, ни морально, ни технически. С уважением, Михаил

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели