Расширенный поиск

Федеральная антимонопольная служба — ФАС России, на основании подготовленного доклада правительству РФ, выступила с инициативой изменить закон «О связи», в частности, правил оказания услуг связи и ряда других нормативных актов.

Ведомство предлагает закрепить норму о свободном доступе абонентов к любым интернет-сервисам и запретить операторам устанавливать приоритетный доступ к одним сервисам в ущерб другим, говорится в отчете ФАС России. По мнению специалистов службы, интернет-сервисы могут рассматриваться как отдельные услуги, отличные от обычного доступа в сеть. Они также считают, что нужно разрешить операторам вводить спецтарифы на доступ к сервисам, требующим повышенного качества и высокой пропускной способности канала связи. Речь идет о трафикоемких ресурсах, таких, как онлайн-видео, мессенджеры и др. Взамен оператор должен гарантировать подписчикам этих тарифов качественный и бесперебойный доступ к сервисам.

Проблема растущего трафика

Большая популярность контент-услуг и коммуникативных сервисов неминуемо сопровождается ростом трафика, констатируют авторы доклада ФАС России, ссылаясь на данные компании Cisco Systems, Inc. – мирового лидера в сфере сетевых технологий. Согласно прогнозу компании, в 2017 году мировой интернет-трафик утроится, по сравнению с уровнем 2012 года, поэтому сети остро нуждаются в увеличении мощностей. Сегодня в России в их развитие вкладывают только операторы, а вот интернет-сервисы не спешат этого делать.

Опыт в данном вопросе можно перенять у США, где еще недавно действовали правила, введенные Федеральной комиссией по связи и обязующие всех операторов предоставлять интернет-доступ на одинаковых условиях, независимо от того, что именно передается по сети. Однако, в январе этого года, американские операторы во главе с Verizon, успешно оспорили эту норму в Федеральном апелляционном суде США. Суд постановил разрешить интернет-провайдерам взымать с больших порталов, таких как Google или Netflix, содержащих так называемый «тяжелый» контент, большую плату за трафик материала.

Сотовые операторы России также неоднократно высказывали претензии, к примеру, в адрес Skype, куда уходит трафик из их сетей, из-за междугородних и международных звонков IP-телефонии. В «Ростелекоме» утверждают, что только в 2009 году по этой причине российские операторы недополучили 6,7 млрд руб. В ФАС России прогнозируют, что уже в 2016 году, доля видеоконтента в общем трафике российских операторов связи достигнет 70%.

Возможно поможет разделение трафика

Люди не стали больше говорить по IP-телефонам или активнее скачивать фильмы, но сами эти сервисы стали более требовательными к скорости доступа, «тяжелее», объясняет специалист. Давать абоненту улучшенный доступ к ресурсу за деньги, Мирзабеков считает сомнительной практикой. По его мнению, пользователь готов доплачивать за расширение канала в целом, но не за доступ к отдельным сервисам.

Возможно уже в скором будущем, интернет-сервисы станут совместно инвестировать в развитие сетей. В больших сотовых компаниях утверждают, что интернет-компании, которые пользуются сетями операторов, должны участвовать в их развитии. МТС уже поддерживает раздельную тарификацию доступа к разным сервисам. Так, совместно с Google, компания продвигает приложения интернет-компании на смартфонах МТС, после чего доходы от их использования делятся пополам. Также МТС, совместно с браузером Opera, продает подписки на приложения. Однако, такая схема сотрудничества пока является редкостью.

Нужен открытый и конкурентоспособный интернет

В свою очередь, в Google, которому принадлежит YouTube, настаивают на конкурентоспособности и открытости в Глобальной сети. На интернет-площадках у старейшин и их младших коллег должна быть одинаковая возможность найти своего пользователя. Если интернет-провайдеры получат возможность блокировать сервисы и будут отдавать преимущество контенту одних компаний над другими, это будет угрозой инновациям и развитию сферы, уверяют в компании.

В России же мнения разделились. Одни считают, что новаторство ФАС России создаст дополнительные трудности для онлайн-видеосервисов и негативно повлияет на развитие отрасли, ударив в первую очередь по самим операторам. Другие считают, что введение отдельной тарификации для доступа к «тяжелому» контенту является позитивным явлением, аргументируя это тем, что в сети содержится много видеоматерилов невысокого качества, что особенно ощущается при просмотре его на широком экране телевизора HD-качестве. Расширять каналы связи — занятие дорогое и долгое, поэтому проще предложить искушенному пользователю качественное видео за дополнительную плату.

Источник

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend
Перейти к верхней панели