Расширенный поиск

На узбекском Едином портале интерактивных госуслуг (ЕПИГУ), правительственной платформе по предоставлению населению электронных сервисов, введено требование по обязательному использованию электронной цифровой подписи (ЭЦП). Эта мера служит защитой для коммуникаций пользователя с системой, однако тот факт, что за получение ЭЦП гражданам нужно платить, будет сдерживать развитие электронного правительства, считают эксперты.

Электронная цифровая подпись отныне требуется для всего спектра услуг, предоставляемых Единым порталом, включая отправку обращений в госорганы. Только в этом случае оно будет иметь юридическую силу. В комментариях к новости на информационных ресурсах многие пользователи выразили недоумение таким требованием, полагая, что этот шаг предназначен для введения «цифровой цензуры».

В действительности же, объявление об обязательности скрепления обращений электронной подписью стало лишь запоздалым вступлением в силу норм законов Узбекистана об ЭЦП и об обращениях физических и юридических лиц. В ЕПИГУ поясняют, что ключи ЭЦП можно получить на два года при личной явке в территориальные налоговые органы, после чего их можно будет продлевать дистанционно через интернет. В 2017 году, в рамках запуска новой версии ЕПИГУ, планируется внедрить возможность использования ЭЦП на мобильных устройствах.

Научно-информационный центр новых технологий Налогового комитета Узбекистана также запустил интерактивную услугу, позволяющую подать заявку на выпуск ЭЦП онлайн. Спустя пять дней после отправки такого запроса, гражданин может прийти в локальное отделение налоговой службы с оригиналом паспорта и USB-носителем. Ранее пользователям для того, чтобы стать обладателем ЭЦП, приходилось ходить туда дважды — для подачи заявления и для получения ключей.

По мнению одного из комментаторов, сложная процедура получения ЭЦП может отсечь от ее использования значительную часть населения, особенно людей старшего поколения, и создать препятствия для реализации заявленной миссии ЕПИГУ по облегчению обратной связи госорганов с гражданами.

Это опасение усугубляется платностью услуги получения ЭЦП. Стоимость составляет 10% минимальной расчетной заработной платы — около 13 тысяч сумов, или $5. На уплату этой суммы через электронные терминалы национальных платежных систем CLICK и U-PAY отводится три дня с момента подачи заявки на выпуск ЭЦП. В противном случае, заявка не подлежит рассмотрению. Средняя заработная плата в стране составляет около $200.

«Если правительство хочет, чтобы электронные государственные услуги использовались гражданами широко, необходимо придерживаться модели, по которой предоставление этих услуг было бы бесплатно для человека», – говорит Аннела Кийратс, глава отдела тренингов в эстонской Академии электронного правительства [e-Governance Academy]. «В отношении бизнесов, конечно, наша практика отличается — они платят за каждое использование ЭЦП после достижения определенного лимита, – указывает она и добавляет, – Нам неизвестно о примерах стран, которые бы считались успешными в развитии электронного правительства, взимая плату с граждан за ЭЦП».

Об авторе

Адиль Нурмаков

Кандидат политических наук, преподаватель Департамента медиа и коммуникаций в Университете КИМЭП (Алматы, Казахстан). Исследовательские интересы: новые медиа, интернет, гражданское общество, демократизация.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели