Расширенный поиск

В сентябре Молдову посетила делегация экспертов Совета Европы для изучения ситуации с совершенствованием молдавского законодательства в области информационной безопасности и киберпреступности. В Кишиневе прошли дебаты вокруг закона Big Brother, проект которого вводит специальные процедуры проведения расследований в информационном пространстве, обеспечивает правоохранительным органам широкий доступ к базам данных с личной информацией пользователей и позволяет им блокировать сайты.

Законопроект №161, получивший название Big Brother, был зарегистрирован в молдавском парламенте в апреле 2016 года. Его положения, наделяющие правоохранительные органы широкими полномочиями, вызвали горячие дискуссии в обществе. Проект неоднократно дорабатывался, однако, по мнению специалистов, все еще нуждается в совершенствовании. Он предполагает принятие ряда поправок к Уголовно-процессуальному кодексу, Уголовному кодексу, Кодексу о правонарушениях, законам о предупреждении и борьбе с киберпреступлениями, о Службе информации и безопасности, об электронных коммуникациях.

Эксперт по информационной безопасности Кристина Шульман, которая ранее возглавляла подразделение по киберпреступности при Генеральном директорате по правам человека и верховенству права Совета Европы, отмечает высокую актуальность законопроектов по регулированию интернета для Молдовы. «Проекты по совершенствованию законодательства в этой области крайне своевременны, они позволят повысить уровень информационной безопасности в стране и сделать борьбу с киберпреступлениями более эффективной», – говорит она.

При этом, по ее словам, есть и нюансы, которые предстоит доработать до принятия окончательной версии закона. «Стоит очень деликатно подойти к вопросам терминологии, чтобы исключить возможность различной интерпретации понятий, которые предстоит использовать при внедрении законодательных нововведений. Особенно это касается понятия «изъятие информационных данных» и сопутствующих терминов. Его трактовка находится на рассмотрении специальной рабочей группы Евросоюза и, возможно, Молдове не стоит спешить с принятием изменений и дополнений в законодательство. На мой взгляд, есть смысл подождать результатов работы европейских экспертов», – считает Шульман.

Артемиза-Татьяна Кишка, начальник отдела демократических институтов и фундаментальных прав секретариата Венецианской комиссии Совета Европы также говорит о необходимости доработки законопроекта. По ее словам, в Совете Европы осознают, с какими вызовами сталкиваются молдавские власти в своих усилиях по противостоянию киберпреступности и иным подобным угрозам, однако призывают придерживаться рекомендаций европейских и национальных экспертов, которые были разработаны с учетом лучших международных практик и опыта. При этом, как она отмечает, «мнение Венецианской комиссии выполняет консультативную роль, и Молдова должна самостоятельно найти решение по данному законопроекту в соответствии с европейскими стандартами».

В то же время неправительственный сектор выступил против принятия законопроекта в его нынешнем виде, считая, что он приведет к введению цензуры в интернете. Почти 30 неправительственных организаций подписали декларацию, которая требует от властей привести его в соответствие с международными стандартами. Гражданское общество призывает направить Big Brother на экспертизу международным профильным организациям, исходя их Конвенции Совета Европы о киберпреступности (Будапешт, 2001) и Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия (Лансароте, 2007).

По словам директора Института информационной политики, эксперта в области информационной безопасности Алексея Марчука, законопроект написан очень неоднозначно, многие его положения могут получить разную интерпретацию. «Частично проект был доработан, однако все еще есть целый ряд спорных моментов. В определенных ситуациях это может привести к злоупотреблениям, в том числе ограничениям права на неприкосновенность частной жизни. Поэтому обеспокоенность гражданского общества, СМИ и операторов рынка электронных коммуникаций вполне обоснована. Есть необходимость дать больше ясности в терминологии, более тщательно и прозрачно урегулировать детали электронного обыска, технические меры безопасности, правила хранения и обработки скопированной информации и некоторые другие детали», – считает эксперт.

В МВД Молдовы, которое выступает в роли автора закона Big Brother, согласны с тем, что его рассмотрение требует особо тщательного подхода. Как отмечает государственный секретарь МВД Молдовы Михаил Берегой, рекомендации экспертов будут учтены при доработке изменений и дополнений в законодательство. «В Молдове есть высокая степень заинтересованности в обеспечении информационной безопасности граждан и их защите от рисков, которые несут киберпреступления. В этом контексте уполномоченные органы на национальном уровне и далее будут предпринимать все необходимые меры для гармонизации законодательства с европейскими стандартами», – заверяет представитель МВД.

Об авторе

Георгий Лозовану

Журналист, ведущий новостных программ и интервью на радио. Автор ряда публикаций, освещающих развитие и события ИКТ-рынка Молдовы. Работал в разных аудиовизуальных и электронных средствах массовой информации, последние 5 лет – в медиа-холдинге Aquarelle.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели