Расширенный поиск

Закон об ИТ-парках вступил в силу с начала 2017 года. Однако большинство его положений о налоговых льготах пока не применяются. Причиной задержки стали дискуссии с Международным валютным фондом, который категорически против введения единых налогов. Недавно был рассмотрен пакет «вспомогательных» поправок, и, похоже, компромисс все же найден. Ожидается, что ИТ-компании смогут воспользоваться преимуществами технопарков уже к концу этого года.

Закон об ИТ-парках устанавливает особые правила налогообложения, а именно – введение единого налога в размере 7% с доходов от продаж. Резиденты, в частности, смогут продавать в технопарках программное обеспечение, заниматься разработкой компьютерных игр и софта, обработкой данных и администрированием сайтов, консультировать по вопросам использования информационных технологий, управлять компьютерным оборудованием. ИТ-парки могут быть, в том числе, «виртуальными». Граждане получат возможность работать в них из собственных офисов на территории страны, пройдя регистрацию в качестве резидента и приняв все предусмотренные законом обязательства.

Чтобы новый механизм заработал, Министерство финансов подготовило пакет поправок в Налоговый кодекс, а также дополнения в Закон о государственной системе социального страхования и Закон о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования. Документ содержит особые правила налогообложения резидентов ИТ-парков. Нововведения долго ожидали своей участи – сначала в правительстве, затем в профильной парламентской комиссии.

По словам вице-спикера парламента, члена комиссии по экономике, бюджету и финансам Юрие Лянкэ, задержка носила процедурный характер и никак не связана с претензиями к качеству законопроекта или намерением депутатов аннулировать часть предлагаемых ИТ-компаниям преимуществ. В июне, наконец, документ поступил в законодательный орган для рассмотрения в первом чтении. В парламенте затрудняются сказать, когда законопроект будет внесен в повестку дня пленарного заседания, однако рассчитывают, что он пройдет все процедуры, предшествующие вступлению в силу, до конца нынешнего года.

В Министерстве информационных технологий и связи так же надеются, что до конца текущего года нововведения начнут работать. По словам начальника Управления политик в области информационных технологий Павла Шинкарюка, количество ИТ-парков и резидентов в них не будет ограничено, и уже сегодня заинтересованность в использовании преимуществ нового механизма проявляют и молдавские компании, и иностранные. Некоторые из них, как отмечают в министерстве, уже подыскивают подходящие помещения, чтобы приступить к работе сразу после изменения системы налогообложения и вступления в силу фискальных льгот.

Ранее вокруг Закона об информационно-технологических парках развернулись дискуссии между правительством и зарубежными партнерами по развитию, прежде всего Международным валютным фондом (МВФ). МВФ является специализированным учреждением ООН, которое предоставляет кратко- и среднесрочные кредиты при дефиците платежного баланса государства. Обычно кредитование стран с переходной экономикой сопровождается набором условий и рекомендаций. Поэтому при внесении существенных изменений в систему налогообложения молдавским властям понадобилось заручиться поддержкой со стороны международной структуры.

Вице-министр финансов Вероника Врагалева отмечает, что по новому механизму велись длительные переговоры с партнерами по развитию, в частности с МВФ, который, как известно, выступает категорически против введения единых налогов. Главной темой дискуссий, по ее словам, стали потенциальные финансовые риски применения единого налога. «В итоге, учитывая, что это не обязательный режим для ИТ-компаний, была получена поддержка данного проекта. Ведь для того, чтобы стать плательщиком единого налога, компания должна получить статус резидента информационно-технологического парка», – говорит заместитель министра.

Как считают в Минфине, убедить внешних партнеров помогли конкретные цифры, свидетельствующие об отсутствии существенных рисков. В министерстве подсчитали, что даже если бы все молдавские ИТ-компании начали работать в информационно-технологических парках, совокупные потери государственного и других бюджетов страны не превысили бы 150 млн леев ($8,2 млн по курсу Национального банка Молдовы на 19 июня 2017 года). «В то же время введение единого налога станет альтернативой для компаний, которые хотят легализовать свою продукцию в Молдове и выйти из теневого сектора экономики», – подчеркивает Врагалева.

Налоговый режим резидентов ИТ-парков

По ее словам, на рассмотрение парламента передан технический законопроект, который позволит применять на практике некоторые положения закона об ИТ-парках. Наиболее существенные и объемные поправки ждут Налоговый кодекс Молдовы, по всему тексту которого будут внесены изменения. Кроме того, кодекс дополняется новым разделом – «Налоговый режим резидентов информационно-технологических парков». Digital.Report ознакомился с положениями законопроекта, принятия которого ждут многие ИТ-компании как в Молдове, так и за рубежом, поскольку после этого станет возможным открытие первых технопарков.

Как следует из новой редакции Налогового кодекса, единый налог в размере 7% от доходов с продаж, который будут платить резиденты технопарков, включит в себя и заменит целый ряд обязательных платежей. В их числе – налог на доходы от предпринимательской деятельности, подоходный налог с зарплаты, взносы государственного социального страхования с работодателей и работников, взносы обязательного медицинского страхования, местные налоги, налог на недвижимость, сборы за пользование автомобильными дорогами.

Прочие обязательные платежи будут покрываться за счет резидентов ИТ-парков в общеустановленном порядке. В состав единого налога не войдут:

  • подоходный налог, удержанный у источника выплаты;
  • взносы обязательного государственного социального страхования и обязательного медицинского страхования, рассчитанные/удержанные при осуществлении выплат в пользу физических лиц, кроме выплаты зарплаты;
  • НДС;
  • акцизы;
  • дорожные сборы, за исключением сбора за пользование автомобильными дорогами транспортными средствами, зарегистрированными в Молдове;
  • иные налоги и сборы, прямо не указанные в составе единого налога.

В Минфине разъясняют, что в качестве объекта налогообложения будет фигурировать доход от продажи продуктов/товаров, услуг, работ, ежемесячно регистрируемых в бухгалтерской отчетности резидента ИТ-парка. Ставка единого 7-процентного налога не может быть ниже установленного минимума. Минимальная планка рассчитывается с учетом количества работников и должна составлять 30% среднемесячной зарплаты по экономике в текущем году (5300 леев в 2017 году). Если ИТ-компания откроет подразделения за пределами административно-территориальной единицы, в которой расположен головной офис, то единый налог в полном объеме будет уплачиваться в госбюджет по месту нахождения головного офиса. Распределением поступлений займется Минфин.

Полномочия по информированию налоговой инспекции возлагаются на администрацию технопарков. Она будет сообщать о компаниях, которые стали резидентами информационно-технологического парка и о тех, которые утратили статус.

ИТ-компании, получат и другие налоговые льготы, при помощи которых в Молдове хотят обеспечить благоприятные условия для развития отрасли, способствовать привлечению иностранных инвестиций и квалифицированных специалистов. В частности, будут освобождены от таможенных пошлин и НДС на импорт мониторы, компьютеры, сетевое оборудование, их составные части, а также принадлежности, необходимые для деятельности ИТ-компаний.

Вместе с тем, как сообщили Digital.Rеport в Министерстве информационных технологий и связи, правительство решило продлить до 2021 года льготы по подоходному налогу для ИТ-компаний. С начала текущего года использование льгот было обусловлено новым требованием. Компании должны были генерировать не менее 50% доходов от профильной деятельности за прошлый год. Тем самым фискальная служба решила отсеять недобросовестные компании, которые пользовались льготой не только для программистов, но и технического персонала или непрофильной деятельности. Теперь это преимущество вновь доступно всем налогоплательщиками в ИТ-секторе, но компании должны будут сделать выбор между ним или льготным налоговым режимом для резидентов ИТ-парков.

Представители сектора информационных технологий с оптимизмом ждут введения в действие нового механизма. «Для Молдовы это нечто новое, это должно способствовать развитию рынка», – считает основатель ИТ-компании Deeplace, член совета директоров Национальной ассоциации ИКТ-компаний Молдовы Вячеслав Кунев. По его словам, ассоциация лоббировала принятие закона об ИТ-парках, и изменения в системе налогообложения уже в ближайшее время улучшат ситуацию в отрасли.

Об авторе

Георгий Лозовану

Журналист, ведущий новостных программ и интервью на радио. Автор ряда публикаций, освещающих развитие и события ИКТ-рынка Молдовы. Работал в разных аудиовизуальных и электронных средствах массовой информации, последние 5 лет – в медиа-холдинге Aquarelle.

Написать ответ

Send this to a friend
Перейти к верхней панели