Расширенный поиск

Правительства уже примеривают технологии блокчейн, рассчитывая доработать законодательство по мере проявления конкретных трудностей. Но главный посыл – тотальный контроль – довлеет над прочими задачами.

Какие проекты на уровне страны наиболее эффективно реализовать с помощью технологий блокчейн? Самый очевидный ответ – всевозможные реестры, которых не счесть. «В процесс вовлечено большое число участников, возникает много вопросов, связанных с доверием и независимой деятельностью третьих сторон, – поясняет Дмитрий Новиков. – Например, блокчейн может упразднить институт нотариусов, которые берут деньги за верификацию документов, скажем, для передачи в реестр прав собственности». Кража, утеря документов, правка «задним числом» – все это станет невозможным.

Читать первую часть статьи:

Блокчейн в госсекторе. Один недостаток против множества достоинств

Межведомственное общение – второе очевидное направление. Сейчас в России действуют система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), система межведомственного электронного документооборота (МЭДО), единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА). «ЕСИА служит для идентификации пользователей СМЭВ. Теоретически ЕСИА может быть заменена на блокчейн, – отмечает Павел Луцик. – Но для этого понадобится изменить мышление пользователей и отказаться от единого «нотариуса» в пользу распределенной логики, которой можно доверять».

Конечно, нельзя обойти проблему идентификации личности. Сегодня проблема решается электронными паспортами, биометрией, цифровыми подписями. «Конфиденциальность и анонимность в блокчейне также имеют свои достоинства и недостатки. Текущая версия технологии обеспечивает конфиденциальность данных, однако именно это позволяет совершать незаконные сделки», – говорит Алексей Марков.

Примеры государственных проектов на базе блокчейн

Страна/проект Возможности системы
Эстония/Guardtime Защита медицинских записей. Инфраструктура решения внедрена в ядро базы данных Oracle, благодаря этому изменения в истории болезни пациентов можно увидеть в режиме реального времени
Россия/Мастерчейн Позволяет участникам финансового рынка подтверждать актуальность данных о клиенте или сделке, быстро создавать финансовые сервисы
Украина/Auction 3.0 Система для приватизации государственного имущества

 

Финансисты всегда первыми «примеряют» технологические новшества, то же происходит и с технологиями из семейства блокчейн. Национальный банк Украины планирует использовать технологию распределенных реестров. «Применение технологии для проведения межбанковских транзакций может изменить саму банковскую систему, поскольку не будет необходимости в ее централизованном управлении», – рассказывает Павел Луцик, руководитель проектов по информационной безопасности компании «Крок». Отсюда следует «предрасположенность» блокчена к теневым операциям, но правительства надеются решить проблему законодательным контролем.

Отдельного внимания заслуживает тема фискальных сборов. На дворе экономический кризис, недобор налогов растет, бизнес все больше уходит в тень. Для понимания масштаба проблемы достаточно привести всего один пример: в 2010–2013 годах германский регион Рейн-Вестфалия потратил 18 млн евро на покупку информации об уклонении от налогов. Профит составил 6 млрд евро! А ведь это далеко не вся сумма недобора. «Данные, которые поступают в налоговую, будут проверяться еще на стадии формирования налогоплательщиком, а не когда поступают в ФНС. Постепенно можно будет вообще отказаться от подачи деклараций», – считает Дмитрий Новиков. Трудно переоценить в деньгах сокращение трудозатрат налоговой службы при такой схеме работы и одновременный рост доходов государства.

Какими могут быть регуляторные механизмы, требования законодательства к блокчейну?

Законодательная турбулентность

Одним из главных преимуществ блокчейн-технологий эксперты называют конфиденциальность. Однако именно это качество стараются нивелировать на законодательном уровне в первую очередь. «Блокчейн необходимо подстроить под реалии российского антитеррористического законодательства (а не наоборот), иначе в какой-то части технология выпадет за рамки правого поля России», – объясняет Алексей Марков. То же применимо ко всем странам, предъявляющим жесткие требования к идентификации.

Для ввода технологий блокчейн в регуляторное пространство потребуется доработка законодательства с учетом сфер применения. Скорее всего, для финансовой сферы потребуется отдельный закон, однако прежде нужно понять все возможности и слабые места реализации. Сделать это можно только опытным путем. «ЦБ РФ стал применять метод «регулятивной песочницы». Финансовые организации могут испытывать новые технологии, а решение по их регулированию будет приниматься после «испытательного срока». Возможно, регулирование блокчейна в России пойдет по этому же пути», – рассуждает Павел Луцик.

Андрей Луговой считает, что необходимо разработать специальный закон для развития криптовалюты или внести соответствующие поправки в действующее законодательство. Он выделяет три зоны контроля: идентификация участников, площадки обмена, точки обналичивания. «Идентифицироваться должны пользователи, майнеры, магазины, биржи и обменные пункты», – предлагает депутат.

Как взламывали блокчейн

Сегодня технологии биткойн по своей природе можно считать самыми защищенными. «Это одна из самых защищенных систем по двум причинам. Во-первых, каждый биткоин представляет из себя криптографически записанную последовательность, которая сделана с помощью строгих криптографических алгоритмов. Во-вторых, сами блоки записей дублируются по огромному количеству доверенных распределенных источников, участвующих в генерации биткоинов. Изменить все записи, да еще и в криптографическом виде, практически невозможно», – объясняет Дмитрий Огородников, директор центра компетенций по информационной безопасности компании «Техносерв».

Несмотря на безопасность математической модели блокчейн, при ее реализации на конкретных продуктах могут быть пробелы с безопасностью, считает Павел Луцик.

В заключение стоит вспомнить прогремевшие киберкражи биткоинов. В начале августа 2016 года гонконгская криптовалютная биржа Bitfinex сообщила о взломе биткоин-кошельков пользователей, с которых злоумышленники похитили 119 756 биткоинов, или около $65 млн. В феврале 2014 года хакеры взломали самый крупный на тот момент обменник биткойнов Mt. GOx, рассказывает Дмитрий Огородников. «На мой взгляд, злоумышленники взломали не технологию цепочки блоков, то есть не подменили цепочки блоков, в результате чего биткоины «перешли» к другим владельцам. Скорее, была найдена дыра в программном обеспечении регистрации сделок гонконгской биржи, то есть взломали брокерскую систему покупки-продажи, и в «цепочку блоков» от брокера ушла неверная команда на совершение сделки». То есть речь идет о взломе корпоративной системы управления.

В отношении некоторых реализаций блокчейн-сетей есть задокументированные, хоть и теоретические, возможности атак с подменой данных, предупреждает Игорь Суменков, ведущий антивирусный эксперт «Лаборатории Касперского». «Достаточное количество «вредоносных» участников может изменить поведение всей сети и привести к неожиданным последствиям», – поясняет он. Таким образом, необходим юридически значимый контроль взаимоотношений участников, а также законодательно обоснованные пути разрешения возможных конфликтов. Как на государственном, так и на международном уровне.

Вопрос техники

Что может потребоваться для систем распределенного хранения/обмена данными с точки зрения технологической составляющий? Во-первых, регулятор для контроля требований по информационной безопасности, качеству разработки, уязвимости системы.

Второй момент связан с объемом передаваемой информации. При переходе на распределенную систему ее количество резко вырастет, то есть потребуется повысить пропускную способность сетей. И если в центральных районах такой проблемы может и не возникнуть, то в отдаленных и без распределенности нет устойчивого доступа. «Проблема может возникнуть в тех регионах, где присутствует мало операторов связи или же есть только спутниковая связь», – уточняет Дмитрий Новиков.

Отдельный аспект связан с сервисами идентификации. Потребуется доработать действующее законодательство (которое продолжает активно изменяться) в применении к технологиям блокчейн.

Как считает Сергей Белоусов, основатель компании Parallels и венчурный инвестор, блокчейн будет постепенно набирать обороты в силу осознания людьми ценности и востребованности системы. Натыкаясь при этом на ограничения и запреты со стороны правительств, опасающихся утраты контроля и желающих регулировать блокчейн-сети.

Об оценках эффективности и перспективах технологии блокчейн на глобальном уровне читайте в статье «Блокчейн в госсекторе. Один недостаток против множества достоинств».

Об авторе

Журналист, редактор, автор многочисленных публикаций, освещающих события ИКТ-рынка. Работала в новостном агентстве ПРАЙМ-ТАСС, журнале «Финанс», издании CNews. Специализируется на подготовке аналитических и исследовательских материалов. Сейчас главный редактор информационно-аналитического портала Digital.Report.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели