Расширенный поиск

Обзор: Государственная политика Республики Беларусь в информационной сфере – Часть 5: Информационные кампании и интернет-активизм

Деятельность по обеспечению интернет-свобод в Беларуси

Политическая активность в Беларуси, как в онлайне, так и офлайне, опасна. В 2012 году «Репортеры без границ» включили Беларусь в рейтинг «Враги Интернета», хотя впоследствии переместили ее в список «стран под наблюдением». Президент Лукашенко с возмущением отреагировал на это определение, заявив: «Странно, что Беларусь присутствует в этих абсурдных списках врагов интернета (…) В действительности мы скопировали все наши ограничения из американского и европейского законодательства». Результатом стало строгое интернет-законодательство и юридические нормы, а также государственная монополия применительно к международной связи — это означает, что онлайн-активность можно с легкостью  отслеживать и прерывать.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор текущего состояния дел
Часть 2: Регулятивная политика в области ИКТ
Часть 3: Фиксированная, мобильная и международная связь
Часть 4: Доступ в интернет и интернет-услуги
Часть 5: Информационные кампании и интернет-активизм
Часть 6: Информационная безопасность и защита информации
Часть 7: Электронная слежка и информационная приватность

Государство осуществляет непрерывный мониторинг онлайн-деятельности независимых журналистов, активистов и членов гражданского общества. Осознавая популярность интернета среди оппозиционных групп и частных СМИ, власти требуют самоцензуры посредством постоянного давления и преследований. По имеющимся данным, создатели онлайн-контента, который не соответствует негласной официальной доктрине, являются объектами преследования, подвергаются цензуре и принуждению к прекращению деятельности.

В целом власти Беларуси остаются открытыми для диалога, при условии, что такой диалог авторизирован на самом высоком уровне и не несет политических угроз для участников. ОАЦ и Министерство коммуникаций и информатизации стремятся позиционировать себя как открытых партнеров, готовых к диалогу по вопросам развития интернет-инфраструктуры, развития электронного правительства и цифровой экономики. Парк высоких технологий, основанный в 2005 году, является примером того, как власти удовлетворили нужды бизнес-сообщества и создали благоприятные условия для роста и развития национального ИТ-кластера.

В то же время власти занимают очень жесткую и репрессивную позицию в отношении потенциальных угроз политическим и национальным интересам страны, могущих возникнуть в онлайн-пространстве и технологическом секторе, а также при креативном использовании их гражданами. Существуют устоявшиеся практики задержания и обвинения по политическим статьям граждан даже за минимальные действия онлайн-активизма и защиты прав, таких как вывешивание фотографий и комментариев.

Несмотря на усиленную работу правительства по ограничению свободы в интернете, онлайн-пространство остается последним прибежищем для независимых СМИ, активистов гражданского общества и оппозиции, а также наиболее открытой дискуссионной платформой для граждан Беларуси. Как национальные, так и зарубежные ресурсы, специализирующиеся на новостях и аналитике, а также глобальные и национальные социальные сети и блог-платформы предоставляют возможность для обсуждений и обмена информацией. В некоторых случаях белорусы активно поддерживали онлайн-петиции, к примеру на ресурсе Change.org (власти в какой-то момент обеспокоились и временно заблокировали сайт), а также присоединялись к белорусским онлайн-сообществам с оппозиционными и независимыми взглядами, с количеством подписчиков, превышающих 100 тысяч, на таких платформах, как Vkontakte.

Принимая во внимание репрессивные действия властей Беларуси по отношению к защитникам прав человека, белорусы стали обращаться в международные организации. Защитники прав человека и оппозиционеры подали десятки жалоб в Комитет защиты прав человека ООН. Гомельский Центр стратегической тяжбы является лидером в деле содействия гражданам в подаче таких жалоб. По состоянию на текущий момент Комитет установил факт нарушения прав человека в 96 случаях на основе индивидуальных жалоб. Ни одно из решений не было выполнено в Беларуси.

Гражданские группы продолжают бороться за интернет-свободы посредством взаимодействия с местными организациями в рамках имеющихся возможностей. Так, Белорусская ассоциация журналистов проводит активный мониторинг, активно комментирует и защищает свободу слова в стране. Она постоянно обращается с запросами, письмами и жалобами в Верховный суд, несмотря на то, что это приводит всего лишь к получению ничего не значащих отписок. Что касается бизнес и деловых норм, то Ассоциация ИКТ компаний Белинфоком продолжает являться каналом коммуникации между государственными органами и малыми акторами телекоммуникационного сектора, чьи интересы она защищает. Специализированные мероприятия, такие как Форум по управлению интернетом, который был проведен в мае 2016 года в Минске, также являются важными событиями, несмотря на то, что они являются платформой для обсуждения исключительно технических вопросов с государственными служащими.

Президентские выборы 2010 и подавление интернета

Президент Лукашенко добился четвертого подряд президентского срока в результате выборов 2010 года, которые продемонстрировали способность государства контролировать интернет. Вплоть до дня выборов доступ к сети интернет оставался неограниченным. Однако, когда открылись избирательные участки, было организовано быстрое и всеобъемлющее подавление работы интернет-СМИ; также подозревается, что власти координировали виртуальные атаки на оппозиционные и независимые онлайн-ресурсы.

Оппозиционные сайты, включая Charter97.org и Nisha Niva, стали недоступны. Хотя и было подозрение о блокировке «точно в срок», возможно, что резкое повышение числа уникальных посетителей превысило возможности международного интернет-шлюза, так как большинство оппозиционных сайтов и сайтов негосударственных организаций имеют хостинги за пределами Беларуси. Возможно также, что инфраструктура сайтов не смогла выдержать большое число посетителей. Также они могли потерять доступ в результате координированной DDoS-атаки. Инструменты обеспечения онлайн-анонимности, такие, как anonymouse.org, были заблокированы, хотя оставались доступны. Доступ к сайтам социальных сетей, в частности к сайту вКонтакте, был во время протестов в Беларуси жестко ограничен.

В первый раз использовались так называемые зеркальные сайты для обличения активистов и распространения ложной информации. Сайты-копии главных международных новостных и оппозиционных веб-сайтов включали zapraudu.info (оппозиционная группа «Скажи правду»), nn.by (газета «Наша Нива»), belaruspartisan.org, Charter97.org и svaboda.org. Зеркальные сайты были размещены на домене .in и были наполнены неверной информацией касательно прошедших после выборов протестов.

Главным нарушением интернет-безопасности активистов, членов оппозиции и гражданского общества в целом стала блокировка TCP-порта 443, который обычно используется для  безопасного соединения через протокол  HTTPS и другие формы закодированного трафика. В день выборов он был заблокирован на несколько часов, что сделало прежде безопасные интернет-коммуникации недоступными, включая сервисы электронной почты и социальные сети. Пользователи все еще могли подключаться к безопасным версиям сайтов, таких, как Facebook, но их логины и пароли могли быть перехвачены.

Накануне президентских выборов демонстрации оппозиции закончились жестокими столкновениями между участниками и милиционерами, что привело к массовой волне арестов. Почти все кандидаты от оппозиции (семь из девяти) были задержаны, как и сотни людей, включая случайных прохожих. Более того, правоохранительные органы получили данные от операторов мобильной связи об абонентах, которые использовали свои мобильные телефоны на участке проведения демонстрации. У операторов  GSM есть техническая возможность отследить своих абонентов, но правоохранительные органы должны получить специальный ордер на розыск для доступа к такой информации.  Крупнейший мобильный оператор МТС отрицал, что компания делилась геолокационными данными пользователей с правоохранительными органами. Тем не менее, правительство, вероятно, получило доступ к необходимой информации посредством использования предусмотренной законом системы наблюдения СОРМ. Впоследствии власти вызывали некоторых собственников телефонов «на разговор».

Организованные в сети протесты

Для организации антиправительственных протестов в Беларуси активисты эффективно использовали соцсети, в частности вКонтакте. После значительного роста цен на бензин в июне 2011 года сотни автомобилей заблокировали главную дорогу в Минске, притворяясь, что у них внезапно закончилось топливо. Этот протест, получивший название «Стоп бензин», был организован почти исключительно силами соцсетей, в частности  вКонтакте, а также с помощью онлайн-группы активистов «For Auto» — специализированного веб-сайта, посвященного всему, что связано с автомобилями в Беларуси. В протесте приняли участие более тысячи человек, и еще больше стояли на обочине, аплодируя в поддержку протестующим. Сообщалось, что на место протеста прибыли силовики, которые загоняли участников и наблюдателей в автобусы милиции. Государственные СМИ не освещали эти события, но кадры, сделанные с помощью мобильных телефонов, активно циркулировали в соцсетях и в независимых СМИ, включая TUT.BY, и содержали профессиональные фото и видео. Акция увенчалась успехом: президент остановил рост цен на бензин на следующий день после протеста.

Позднее в том же месяце, уставшие от тяжелого финансового кризиса, разочарованные активно распространившейся политической коррупцией и вдохновленные прежним успехом, тысячи белорусов приняли участие в «молчаливых протестах» — онлайн-кампании, названной «революцией через соцсети». Это движение стало еженедельной акцией протеста, организованной исключительно через социальные сети. «Молчаливые протесты» проходили каждую среду в течение месяца летом 2011 года. Тысячи людей собирались в общественных местах в тишине, без каких-либо лозунгов или плакатов, иногда аплодируя одновременно в знак протеста или играя популярную среди оппозиции песню «Мы ждем перемен». Милиционеры, многие из которых были одеты в гражданскую одежду, жестко подавляли эти движения и задерживали сотни участников. Особенно жестко власти подавили протест 22 июня, организованный с помощью хэштега  “#2206v1900”, что означало «22 июня, 7 часов вечера». Задержано было более 450 человек.

«Революция через социальные сети» привлекла более 200 тысяч подписчиков в своей группе в сети вКонтакте. Она сохраняла активное присутствие в русскоязычном  Facebook и получила широкое распространение благодаря хэштегам в Twitter. Несколько раз группа блокировалась и совершала вынужденную релокацию, теряя в связи с этим многих подписчиков. Аккаунт группы даже стал объектом фишинг-схемы, якобы организованной спецслужбами в сетях «Белтелеком». Администратор группы Facebook, который находится в Польше, подвергался все более серьезному давлению. Белорусская служба КГБ задержала в Беларуси его девушку, и ее фотографии в обнаженном виде были размещены в публичном доступе.

Администраторов аккаунтов соцсетей регулярно допрашивают, задерживают и взимают с них штрафы. Участников другой группы вКонтакте, «Мы устали от Лукашенко», допрашивали и держали в тюрьме 5-7 дней за хулиганство. Модератор группы все еще в бегах, а одного из участников допрашивали в КГБ в течение четырех часов. Один из жителей города Мозырь был оштрафован за размещение обновлений группы «Революция через социальные сети» и впоследствии лишился работы на государственном предприятии.

Президент Лукашенко утверждал, что Беларуси с успехом удалось противостоять «сетевым революциям», подразумевая акции протеста летом 2011 года. «Они [партии, пытавшиеся дестабилизировать ситуацию в Беларуси] потерпели поражение. Мы противостояли им, используя современные технологии. Мы никого не отключали и не блокировали. Интернет должен использоваться мирными способами».

В результате молчаливых протестов, организованных посредством соцсетей, в ноябре 2011 года президент Лукашенко подписал  закон, налагающий дополнительные ограничения на проведение массовых собраний,  с особым вниманием к флэшмобам, координируемым через Интернет. Некоторые правозащитные группы заявляли, что эти поправки нарушают Белорусскую конституцию и ограничивают свободу мирных собраний и протестов.

Подозрительные атаки на сайты, размещающие критические комментарии в адрес правительства или представителей власти, очень распространены. Белорусская ассоциация журналистов сообщила, что объектами атак стали три важнейших сайта: «Charter97», «Белорусский Партизан» и «Весна». Посредством DDoS-атак или похищения паролей администраторов, хакеры за три дня вывели из эксплуатации все три сайта. Словно иллюстрируя кафкианскую природу интернет-свободы в Беларуси, DDoS-атака на ассоциацию была совершена всего полчаса спустя публикации статьи «Почему люди взламывают независимые сайты?» В результате атаки сайт был выведен из эксплуатации на неопределенное время.

Web 2.0: продуктивные приложения

Активисты эффективно используют платформы, функционирующие на основе краудфандинга, для независимого мониторинга выборов. В начале декабря  2010 года, за две недели до дня выборов, активисты основали сайт Electby.org, разместив его на платформе Ushahidi. Эта платформа используется для нанесений на карту созданных пользователями отчетов, которые позволяют гражданам быстро информировать друг друга о случаях нарушений на выборах посредством SMS-сообщений, электронной почты или Twitter. 19 декабря 2010 года сайт ElectBy.org получил сообщения о 650 нарушениях, а число посетителей составило более  8 тысяч человек. Это не много для большой страны, но достаточно, для того, чтобы подвергнуть сомнению законность выборов.

Сайт Electby.org также использовался для мониторинга парламентских выборов в 2012 году. Он стал недоступен, как и сайты политических новостей, «Единство-Демократия-Свобода» (UDF.by) и НПО «Движение за свободу» (Pyx.by), на 24 часа в день выборов 23 сентября 2012 года. В соответствии с информацией сайта  «Свобода в сети», блокировку такого типа можно относительно легко обойти, сменив IP-адреса и обновив данные DNS. В целом интернет-пространство, включая оппозиционные веб-сайты, остается открытым.

Протестов также не было, что резко отличалось от президентских выборов 2010 года, возможно, потому, что в ходе этих выборов правительство чувствовало меньшую угрозу. Это также могло означать, что жесткое подавление интернет-активности и политическая мобилизация оказали желаемый эффект подавления оппозиции и гражданского общества.

Финансовый кризис не только усилил популярные оппозиционные движения, но также стал источником вдохновения для некоторых продуктивных онлайн-инициатив. В начале апреля 2011 года появился белорусский сайт prokopovi.ch, который стал теневым рынком для  прямых переводов валюты с целью компенсировать недостаток наличия валюты в обменных пунктах и банках. Названный в честь тогдашнего главы Национального Банка Петра Прокоповича, сайт стал социальной торговой площадкой, где люди могли продавать и покупать валюту. Во время своей пиковой фазы Prokopovi.ch ежедневно обладал аудиторией, насчитывающей около 50000 уникальных пользователей. Веб-сайт напрямую бросал вызов возможностям государства и в результате стал объектом внимания властей. Белорусское правительство посредством прокуратуры заблокировало сайт Prokopovi.ch в белорусских правительственных, образовательных и культурных структурах в мае 2011 года. Исполнительные судебные органы разыскивали организаторов сайта, но по данным на март 2014 года так и не смогли их найти.

Читать далее: Часть 6: Информационная безопасность и защита информации

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели