Расширенный поиск

Обзор: Государственная политика Республики Беларусь в информационной сфере – Часть 4: Доступ в интернет и интернет-услуги

Уровень проникновения интернета в Беларуси

С учетом высокой урбанизации населения страны, у Беларуси относительно высокие показатели проникновения интернет для постсоветского пространства. По данным Международного союза электросвязи (МСЭ), в 2015 году количество пользователей интернет среди населения старше шести лет составило 62%, что больше 54% в 2013 году. По данным Национального комитета статистики, в конце 2015 года в стране было 10,3 миллиона абонентов с подключением к интернету – как фиксированному, так и мобильному. В том же году операторы фиксированного широкополосного доступа в интернет сообщали о 2,9 миллионах клиентов. По оценкам Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, если брать в расчет как фиксированный, так и мобильный широкополосный доступ в интернет, то, с 8,6 миллионами абонентов можно говорить об уровне проникновения интернета в 82% от всего населения.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор текущего состояния дел
Часть 2: Регулятивная политика в области ИКТ
Часть 3: Фиксированная, мобильная и международная связь
Часть 4: Доступ в интернет и интернет-услуги
Часть 5: Информационные кампании и интернет-активизм
Часть 6: Информационная безопасность и защита информации
Часть 7: Электронная слежка и информационная приватность

Эти данные приводят к очень высоким показателям по широкополосному доступу – фиксированному и мобильному. В своем отчете о проникновении широкополосного доступа МСЭ поставил Беларусь на 23 позицию среди 187 стран в категории доступа к фиксированной широкополосной связи, с показателем в 31,35 абонентов на 100 человек населения. В том же отчете Беларусь находится на 59 месте в категории доступа к мобильному широкополосному интернету с показателем в 61,83 абонента на 100 человек населения.

Разница между уровнем покрытия городских и сельских территорий менее заметна в Беларуси, по сравнению с другими странами Евроазиатского региона, в особенности если говорить о странах Центральной Азии и Кавказа, однако в сельских областях уровень покрытия остается ниже, и количество граждан, использующих интернет, все еще остается 47,4%.

Необходимо отметить, что распространение интернета постепенно росло в течение последних трех лет, в условиях общей экономической неопределенности. В соответствии с данными компании «Gemius» (занимающейся интернет-исследованиями с фокусом на Центральную и Восточную Европу), число пользователей интернета выросло с 2,9 миллионов в марте 2009 года до 4,4 миллионов в сентябре 2012, а к сентябрю 2013 года составило 4,86 миллионов. Аналогичным образом, Международный союз электросвязи (МСЭ) сообщало об уровне проникновения 4,4 миллиона в 2012 году (что означает  уровень национального проникновения в 47%). Национальный статистический комитет «БелСтат» сообщал в 2012 году о количестве интернет-пользователей, равном 8,36 миллионов человек, то есть о почти 90-процентном уровне национального проникновения, что заставило экспертов сомневаться в достоверности этих данных.

Непрерывный экономический рост в середине 2000-х, мощное влияние советских законодательных традиций на сферу телекоммуникаций, а также строгий государственный контроль привели к широкодоступному и относительно дешевому доступу в интернет. Как стационарный, так и мобильный интернет предоставляется посредством современной инфраструктуры. Уже в 2014 году получил широкое распространение доступ к оптоволоконной сети (до 100 Мбит/с). По данным 2014 года более 130 тысяч клиентов использовали для подключения современную технологию GPON. Кабельное подключение/ADSL также доступны по всей стране, включая сельскую местность, а основные провайдеры с широким охватом территорий предлагают обширную сеть точек Wi-Fi, WiMAX и сеть 3G+.

С 2010 года Беларусь активно разрабатывает национальную политику в сфере ИКТ, на что частично влияет рост социальных сетей и их влияние на белорусское общество. Республика Беларусь является страной с высоким уровнем развития технологий связи, при рейтинге 41 по Индексу развития ИКТ и 61 по Индексу готовности к электронному правительству. Правительство сообщило о своем намерении развивать информационное общество в рамках Национальной программы 2011-2015, которая имеет целью развитие современной ИКТ-среды, а также совершенствование электронного формата государственных услуг. По мере того, как страна активно расширяет и совершенствует свой ИКТ-сектор и продвигает использование интернета, ей приходится сталкиваться с новыми трудностями законодательного и юридического характера.

Удивительно, что Беларусь не подписала поправки к Регламенту международной электросвязи, представленные Россией и государствами-единомышленниками на Всемирной конференции по международной электросвязи в 2012 году. Суть этих поправок заключалась в том, чтобы передать контроль над управлением интернетом ООН, с целью территориального разграничения контроля над национальными сегментами интернета. Это особенно удивительно в свете того, что Генеральный прокурор Беларуси выступал с аналогичным предложением в 2011 году.

Беларусь: Демография интернет-аудитории

Демографическая картина использования интернета и привычки пользователей в Беларуси меняются весьма стремительно. Так, среднестатистический белорусский пользователь интернета по данным на июль 2012 года — это замужняя женщина в возрасте между 25 и 34 с высшим образованием, ежедневно использующая интернет из дома с помощью широкополосного доступа. Среднестатистический пользователь, скорее всего, проживает в семье из трех человек и занимает должность среднего уровня, с ежемесячным доходом от 251 до 400 долларов. Это очень заметное изменение: в 2010 году среднестатистический пользователь был мужчиной, проживающим в Минске, с высшим образованием, трудоустроенный в государственном учреждении.

С учетом того, что более 70% граждан Беларуси — горожане, неудивительно, что 65% интернет-пользователей проживают в самых крупных городах. Диверсификация доступа к интернету скорее заметна при сравнении сельской местности и городской местности, нежели столицы и регионов, хотя это разделение и становится менее выраженным. В 2010 году 60% пользователей были сконцентрированы в столице, а в 2012 году 28-46% — в Минской области и пригороде Минска.

По состоянию на март 2016 года, по данным исследовательской фирмы Гемиус, аудитория интернета в возрасте 15-74 года в Беларуси превышала 5 миллионов человек. С учетом такой высокой доли проникновения, интернет-аудитория в целом соответствует общим демографическим показателям: 29% проживают в столице, городе Минск, 9% – во втором по величине городе Гомель, и по 5,5-6,5% в областных городах Витебске, Гродно, Могилеве и Бресте.

Отчет компании Гемиус также сообщает, что 85% белорусов, имеющих доступ к сети, пользуются интернетом ежедневно. Некоторые группы представлены шире, чем другие. Так, 35% пользователей – офисные работники, а 32% имеют высшее образование. Значительные гендерные различия не зафиксированы: 48,83% пользователей – мужчины, а 51,15% – женщины. Что касается возрастного распределения, то оно напоминает общую демографию страны: группа 15-24-летних составляет 22,8% пользователей, а 25-34-летних – примерно 28%. Жители от 35 до 44 лет составляют еще 21,9% от общего числа пользователей, а 45-54-летних – 14,23%.

Еще одно исследование, «Исследование пользователей в сети», проведенное компанией Google в 2016 году, продемонстрировало еще более высокий уровень ежедневного использования интернетом белорусской аудиторией – примерно 91%. Возрастная группа 35 лет и моложе демонстрирует еще более высокий уровень – 98%. В полном соответствии с глобальными тенденциями, у 59% пользователей есть смартфоны, а у группы моложе 35 лет этот показатель достигает 89%.

Цели использования интернета в Беларуси самые различные, как свидетельствуют данные опроса домохозяйств Национальным статистическим комитетом в 2014 году. В большинстве своем белорусы используют интернет для поиска информации (92%). 75,5% указали в качестве цели развлечения, такие как кино и музыка. 74,5% используют интернет для доступа в социальные сети, а 49% – для доступа к электронной почте. Намного меньшее количество пользователей пользуются интернетом для управления своими банковскими счетами или покупок: 24,3% указали покупки, а 17,7% – финансовые трансакции. Заметны серьезные различия в способах использования интернета столицей – Минском, чьи жители используют сеть в основном для онлайн-покупок, финансовых трансакций, отправки и получения корреспонденции и образования, в то же время серьезно отставая от регионов страны в области использования онлайн-игр. Достаточно предсказуемо, существуют и различия по группам населения: молодежь более часто отмечает такие цели как доступ в социальные сети, развлечения и деятельность, связанную с образованием.

Использование интернета в Беларуси

С учетом быстрого роста количества пользователей интернет в Беларуси, роста качества и скорости связи, а также постоянно снижающихся цен на эти услуги, говорить о наличии серьезных препятствий для доступа в сеть в стране не приходится.

Принимая во внимание относительно высокий Валовый национальный доход на душу населения для постсоветского региона, ценовая доступность не является проблемой для большинства белорусских пользователей. По данным Министерства связи и информатизации, стоимость пакета широкополосного доступа составляла 5,4% от минимального потребительского бюджета, почти соответствуя глобальной цели обеспечения доступности интернета в 5%. В январе 2016 года базовые широкополосные пакеты Белтелеком со скоростью доступа в 1 мбит/сек стали стоить сумму, равную 0,6% от средней заработной платы в стране.

Более того, Беларусь активно расширяет сеть точек доступа Wi-Fi, и по состоянию на апрель 2016 года в стране их было 423 000, в том числе несколько тысяч точек в местах общего пользования, доступных по различным пакетам доступа.

Недостаток опыта использования компьютера, потенциально связанный со стоимостью доступа в сеть может являться препятствием для использования интернетом людьми возрастной группы 55+, среди которых уровень проникновения остается всего 33%. В некоторых немногочисленных регионах препятствием для получения фиксированного широкополосного доступа может служить слабое развитие инфраструктуры, несмотря на то, что оптоволоконные сети проведены в 90% сельских населенных пунктов.

Национальная доменная зона «ByNet» также демонстрирует стремительный рост. В октябре 2013 года было 80000 доменных имен, зарегистрированных в национальном домене верхнего уровня .by, что является резким увеличением по сравнению с цифрами 2008 года, когда в .by было зарегистрировано только 13500 доменных имен. Этот резкий рост частично связан с недавно введенным законодательством, а именно указом № 60 (который обсуждается далее), требующим, чтобы все белорусские юридические лица, представленные онлайн, были зарегистрированы в доменной зоне .by.

Социальные сети очень популярны среди белорусских интернет-пользователей. Наиболее популярной социальной сетью является вКонтакте, с 4,3 миллионами пользователей и охватом аудитории в 60% белорусских интернет-пользователей. За ним следует сайт  Одноклассники с 1,5 млн пользователей, I.TUT.BY с 1,3 млнVseti.by с 1,2 млн и Facebook с 0,447 млн. Vseti.by является белорусской копией сайта вКонтакте (который, в свою очередь, создан по модели Facebook), с ежемесячной аудиторией около 100000 пользователей. I.TUT.BY  — социальная сеть, управляемая крупнейшим веб-порталом Беларуси TUT.BY. Сейчас его продвигают как сайт знакомств, который посещают примерно 170 тысяч уникальных пользователей ежемесячно.

Twitter распространился незначительно: количество белорусских пользователей составляет от 95 до 2780 тысяч человек. LiveJournal является единственной эксклюзивной платформой для хостинга блогов в топ-двадцатке сайтов Беларуси. В дополнение к социальным сетям, белорусы активно используют развлекательные порталы — Youtube, letitbit.net, zaycev.net и depositfiles.com являются четырьмя наиболее часто посещаемыми сайтами.

В секторе онлайн-новостей доминируют два политически нейтральных и независимых ресурса: TUT.BY и Onliner.by. В топ-50 наиболее часто посещаемых веб-сайтов Беларуси есть лишь один абсолютно оппозиционный ресурс — Charter97.org, над которым работает издательская команда, проживающая в Польше и Литве. Традиционные СМИ полностью контролируются государством. В стране нет независимых местных новостных изданий, а печатные СМИ зависят от экономических санкций, которые могут негативно повлиять на тираж. Онлайн-платформы представляют собой единственное относительно открытое пространство для выражения оппозиционных или независимых идей, но они могут подвергать риску тех, кто использует их для политической пропаганды.

Читать далее: Часть 5: Информационные кампании и интернет-активизм

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели