Расширенный поиск

Обзор: Государственная политика Республики Армения в информационной сфере – Часть 1: Общий обзор текущего состояния дел

Республика Армения: общая информация по стране

Республика Армения, укрывшаяся в самом сердце Закавказья, представляет собой небольшую внутриматериковую страну, граничащую с Турцией, Грузией, Азербайджаном и Ираном. Население Армении постоянно снижалось, начиная с 1990 года, когда оно достигло пика и составляло 3,5 миллиона, и по состоянию на 2011 год незначительно превышало 3,1 миллиона человек. По состоянию на 2017 год население составляет немногим менее 3 млн. человек, согласно официальным данным, однако по оценкам специалистов около 25% населения страны проживают за ее пределами. 63% населения живет в городах и абсолютное большинство (98%) – этнические армяне.

Оглавление (показать/скрыть)
Часть 1: Общий обзор текущего состояния дел
Часть 2: Регулятивная политика в области ИКТ
Часть 3: Фиксированная, мобильная и международная связь
Часть 4: Доступ в интернет и интернет-услуги
Часть 5: Информационные кампании и интернет-активизм
Часть 6: Информационная безопасность и защита информации
Часть 7: Электронная слежка и информационная приватность
Армения: Основные ИКТ-индикаторы

Армения: Основные ИКТ-индикаторы

Сетевое пространство Армении важно для национальной идентичности страны, так как помогает в объединении диаспоры, насчитывающей 5,6 миллионов человек. Армянская диаспора имеет большое  значение для экономики и истории страны, а также национальной идентичности.  Бедность по-прежнему широко распространена и экономика страны сильно зависима от иностранной поддержки и переводов средств армянами, проживающими за границей. В Республике Армении есть Министерство диаспоры, которое занимается такими вопросами.

Армения – полу-президентская республика на Южном Кавказе, площадь страны составляет более 29,7 тысяч кв. км. Рельеф страны в основном горный, географически страна частично изолирована, т.к. ее границы с двумя соседними странами – Азербайджаном и Турцией, закрыты, что оставляет открытыми для контакта только соседствующие Иран и Грузию.

Экономика Армении сильно зависит от России, с учетом значительной доли российских инвестиций в некоторые сектора экономики, такие как энергетика, а также в виду того, что значительная роль денежных средств, поступает из России в качестве почтовых переводов. Эта связь становится еще прочнее после вступления Армении в 2015 году в Евразийский экономический союз, в котором политически доминирует Россия. В общем объеме ВВП услуги составляют 51%, промышленность 29% и сельское хозяйство – 20%. В 2016 году ВВП Армении составил 10,5 млрд долларов США, что свидетельствует о падении с уровня в 11,5 млрд долларов в 2014 и 2008 годах. Уровень доходов населения в стране, по классификации Всемирного банка, является средне-низким, а валовый национальный доход на душу населения составляет 3.760 долларов США в год по состоянию на 2016 год.

Отношения Армении с Евросоюзом, США, Ираном и Россией постоянно развиваются, вместе с тем связи с Москвой всегда были очень сильны. Находясь на самом южном краю Организации договора коллективной безопасности, военного подразделения Союза независимых государств (СНГ), стратегически Армения является потенциальными воротами на Ближний Восток.

В сентябре 2013 президент Армении Серж Саргсян и президент России Владимир Путин сделали совместное заявление, в котором подчеркивалось намерение Армении присоединиться к возглавляемому Россией таможенному союзу и Евразийскому экономическому союзу.  В ЕС отметили, что членство Армении в Евразийском экономическом союзе всесторонне повлияет на связи с ЕС.

У Армении враждебные отношения с Азербайджаном из-за нерешенного Нагорно-Карабахского конфликта. Поддержка Ереваном непризнанного государства, расположенного на земле, считающейся обеими сторонами частью своего исторического наследия, продолжает определять отношения двух стран. Перспектива нормализации отношений с Азербайджаном представляется отдаленной. Периодически возникают стычки на границе между странами. В качестве заметной новой тенденции выступает перенос и развитие  этого конфликта между странами в сети.

Государственная политика Армении в информационной сфере: общий обзор текущего состояния дел

Армения – один из лидеров среди стран СНГ в области интернет-свобод и регулярно включается в группу «свободных стран» Индекса свободы интернета (Freedom on the Net Index) организации Freedom House. Онлайн пространство Армении обеспечивает значительный уровень гражданского участия и активности, а также, несмотря на постоянные ограничения свободы печати, относительно неограниченную свободу слова. В стране создано удачное сочетание законодательных рамок и правоприменительных практик, предотвращающих неконтролируемую слежку за гражданами, цензуру и блокировку контента, наряду с обеспечением благоприятных условий для развития электронного правительства и цифровой экономики.

Необходимо отметить, что за последние годы в Армении достигнут значительный прогресс в вопросах обеспечения информационных свобод. Например, в 2013 году «Freedom House» еще описывал прессу в Армении в 2013 как «не свободную», в то время как «Репортеры без границ» в рейтинге свободы прессы отводили ей лишь 74-е место среди 179 стран. Не смотря на более сбалансированное освещение парламентских выборов 2012 года, журналисты продолжали работать в ограниченной среде. Проявления жестокости и угрозы в адрес журналистов способствовали самоцензуре. В тоже время, в 2013 году не было зарегистрировано ни одного убийства или помещения журналистов под стражу.

На президентских выборах 2013 года президент Серж Саргсян был переизбран на второй пятилетний срок. Выборы были омрачены заявлениями оппозиционной партии о фальсификациях и озабоченностью по поводу недостаточной беспристрастности и вмешательства администрации в электоральный процесс.  Несмотря на это, в целом Армения движется в сторону гармонизации со стандартами Европейского Союза (ЕС). Парламентские выборы 2012 обозначили важную веху в этом направлении. Армянский национальный конгресс (АНК), наиболее активная оппозиционная коалиция, впервые получил места в парламенте.

В целом в Армении создана благоприятная обстановка для обеспечения интернет-свобод с использованием законодательства. Основные органы, ответственные за принятие решений, открыты и активно сотрудничают с секторными группами. Гражданское общество остается активным и живым игроком, формирующим дискурс общественной политики. В некоторых тематических областях, таких как свобода СМИ и доступ к информации, есть примеры, когда организации гражданского общества (например, Центр свободы информации Армении) подавали в суд на правительственные органы.

При этом средства массовой информации, по всей видимости, испытывают сильное влияние со стороны политических и коммерческих групп интересов, отмечается рост случаев самоцензуры, но, тем не менее, независимые издания высказываются открыто, в особенности в онлайн-пространстве. Тем не менее, кажется, судебная власть подвержена коррупции и действует под воздействием некоторых политических сил. В то же время, в условиях доступности и эффективности других инструментов, помимо суда, для стимулирования перемен, судебные иски зачастую используются лишь как крайняя мера.

Несмотря на географическую изоляцию и последствия долгосрочного военного конфликта с Азербайджаном, в Армении существует надежная телекоммуникационная инфраструктура, а также обеспечен высокий уровень проникновения широкополосной связи. Рынок является конкурентным для провайдеров и мобильных операторов, причем ни у одного из операторов нет монопольного положения, а регулятор является независимой и подотчетной организацией, осуществляющей контроль в нескольких секторах экономики.

Интернет-доступ в Армении по большей части не имеет ограничений.Официальные лица публично заявляли, что не будут создавать «черный список» сайтов, как в России и государствах-единомышленниках, что демонстрирует более либеральный подход к управлению интернетом в регионе.  Однако, вместе с выработкой четких параметров, Армения разработала хорошо организованную и всеобъемлющую нормативно-правовую базу для осуществления законного надзора в сети.

При этом необходимо отметить, что Интернет в Армении не всегда был настолько открытым. Ограничение работы СМИ в ходе президентских выборов 2008 года, которое коснулось новостных интернет-сайтов и сайтов оппозиции, заставило людей обратиться к блогам и соцсетям. Образовалось ядро электората, состоящее из молодых, политически активных и подкованных в цифровых технологиях граждан. Молодежь по-прежнему больше доверяет контенту, создаваемому пользователями в сети, чем официальным источникам новостей, повсеместно считающимся ангажированными и предвзятыми.

Интернет — это больше, чем место для диалога и поиска альтернативных источников информации; он также побуждает граждан к действию и помогает привлекать власти к ответственности. Кампании, проводимые гражданами в интернете, и сайты соцсетей активно использовались для освещения фальсификаций на парламентских и президентских выборах в 2012 и 2013 годах, соответственно. Политики также стали с энтузиазмом использовать соцсети как место публикации политических программ для своих избирателей и информирования общественности.

Читать далее: Часть 2: Регулятивная политика в области ИКТ

Об авторе

Digital Report

Digital Report рассказывает о цифровой реальности, стремительно меняющей облик стран Евразии: от электронных государственных услуг и международных информационных войн до законодательных нововведений и тенденций рынка информационных технологий.

Написать ответ

Send this to a friend

Перейти к верхней панели