Обзор: Государственная политика Республики Армения в информационной сфере — Часть 5: Информационные кампании и интернет-активизм
Деятельность по обеспечению интернет-свобод в Армении
Т.к. онлайн-пространство остается свободным в Армении, общий уровень активности по обеспечению свобод в интернете невысок. В последние годы не проводились каких-либо кампаний или мобилизация активистов по вопросам свободы в интернете. Тем не менее, такие организации, как Интернет-общество Армении и Союз ИТ предприятий проявляют весомую активность в вопросах формирования дискурса и основных принципов управления интернетом и телекоммуникационным сектором. При этом организации гражданского общества подключаются к этой работе, если они видят интересные для себя темы.
- Оглавление (показать/скрыть)
- Часть 1: Общий обзор текущего состояния дел
Часть 2: Регулятивная политика в области ИКТ
Часть 3: Фиксированная, мобильная и международная связь
Часть 4: Доступ в интернет и интернет-услуги
Часть 5: Информационные кампании и интернет-активизм
Часть 6: Информационная безопасность и защита информации
Часть 7: Электронная слежка и информационная приватность
Союзы СМИ и другие организации гражданского общества, такие как Ереванский пресс-клуб, Комитет защиты свободы слова, также играют активную роль в этих процессах и проводят мониторинг средств массовой информации, в том числе сетевых. Все существующие и новые средства защиты интернет-свобод активно используются и доступны в Армении. Так, в апреле 2017 года организации гражданского общества и ИТ-эксперты, в том числе эксперт в области кидер-безопасности Самуэль Мартиросян, а также Союз информированных граждан активно распространяли информацию в рамках интервью и пресс-брифингах о публикации списков избирателей Центральной избирательной комиссией Армении, заявляя, что такая мера несет определенные опасности для избирателей.
При этом власти Армении воспринимаются в качестве партнеров и активно сотрудничают с телекоммуникационным сектором, гражданским обществом и экспертами. Правительство открыто для предложений по реализации политики в этой области со стороны заинтересованных сторон, чему есть недавние примеры: принятие пакетов правок в закон об электронной коммерции в 2016 году, а также в Закон о государственной поддержке ИТ-сектора в 2014 году, где предусматривается специальный режим налогообложения для ИТ-стартапов. Оба пакета правок были предложены бизнес-акторами.
Многосторонний Совет по управлению интернетом при Правительстве Республики Армения, возглавляемый заместителем министра транспорта, коммуникаций и информационных технологий, является ведущей платформой для ведения такого диалога, что позволяет рабочим и экспертным группам влиять на национальную политику в области управления интернетом.
По состоянию на начало 2017 года основные приоритеты в области защиты интернет-свобод лежали в определении верного баланса между обеспечением национальной кибер-безопасности и обеспечением соблюдения прав и свобод граждан. Так, проект Концепции обеспечения кибер-безопасности, разработанный в 2016 году усилиями парламентского комитета по национальной безопасности и обороны, предусматривал установление чрезмерного контроля над информацией и сетевыми ресурсами, а также обеспечивал неограниченный контроль государственных органов над таким системам.
Ответной реакцией гражданского общества стало то, что группа независимых экспертов создала свой собственный проект Концепции, характеризуемый более умеренным подходом в регулировании данной сферы. Наличие альтернативного варианта Конвенции важно с учетом того, что правительство Армении старается исправить ситуацию с низким рейтингом страны в Глобальном индексе кибер-безопасности МСЭ, демонстрируя приверженность в решению назревших проблем в данной сфере.
Армения: Использование интернета в политических компаниях
Киберпространство сыграло значительную роль в проведении выборов в Армении. Оно функционировало как политический инструмент, при помощи которого политики могут привлечь электорат, средство фиксирования и обнародования нарушений на выборах и, в общем, обеспечило площадку для политической дискуссии и диалога. Активисты и политики пользуются онлайн платформами и инструментами Web 2.0 для контакта с аудиторией внутри страны и за рубежом. В частности социальные сети используются для распространения информации, когда традиционные средства не могут (или не хотят) делать это сами.
Например, в 2008 году десять человек погибло в ходе беспорядков, последовавших за президентскими выборами в Армении. Правительство объявило чрезвычайное положение и ограничение работы средств массовой информации на 20 дней на основании президентского указа. Провайдеры телекоммуникационных услуг были вынуждены заблокировать доступ к веб ресурсам, критичным для правительства. Правительство также заставило традиционные новостные источники цензурировать информацию. Проводя параллели с советским самиздатом, блоги продолжали сообщать о происходящем, поскольку они оставались открытыми во время информационной блокады.
С 2008 года жители Армении и новостные организации развились в цифровом отношении. Например, First, местный медиа ресурс, перенес весь свой контент в Facebook, чтобы оставаться «в эфире» когда их сайт www.1in.am был отключен за несколько дней до парламентских выборов в период с 2-4 мая 2012. «Укрывшись» в Facebook, First продолжило освещение подготовки к выборам в режиме онлайн. Их веб сайт был восстановлен перед выборами 6 мая.
Соцсети играют все более важную роль в политической жизни. В ходе парламентских выборов 2012 года, Facebook выступил как важная платформа диалога и ведения предвыборной кампании. Еще в самом начале кампании стало ясно, что флаг с логотипом Facebook появился в политической гонке. Арег Геворгян, размахивающий этим флагом, заявил, что он хотел «показать правительству, что сейчас есть уникальная, надежная альтернатива (информации) которая может использоваться всеми».
Политики обратили внимание на это заявление. К парламентским выборам 2012 года большинство политиков и их партий уже присутствовали в сети. По мнению Тиграна Кочаряна, блогера и эксперта по информационной безопасности, политики все больше осознают, что интернет, платформы социального взаимодействия и блоги являются важными источниками информации для молодежи, не в последнюю очередь из-за недоверия последних к телевидению и газетам. Facebook упрощает публичные обсуждения и контакты политиков и электората. В результате многие существенные дебаты о политике прошли в Facebook вместо традиционных СМИ.
Социальные медиа использовались для объявления о нарушениях на нескольких выборах. Обвинения в мошенничестве, появившиеся в соцсетях, в основном не были озвучены по традиционным каналам, особенно находящимся под контролем государства. Сатик Сейранян, кандидат на парламентских выборах 2012 года, разместила в Facebook фотографии, доказывающие что штамп, поставленный во время голосования, не сработал так, как должен был. Отпечаток должен был исчезнуть спустя 24 часа после голосования, что не должно было позволить избирателям проголосовать несколько раз. Однако отпечаток Сейранян исчез раньше времени, а это означало, что проголосовать можно было больше одного раза. Видео на YouTube продемонстрировало, что это случилось снова на президентских выборах 2013 года.
Туда же можно отнести видео, демонстрирующие повсеместные нарушения на выборах, снятые избирателями и загруженные на YouTube. На одном из них наблюдатель от фонда «Transparency International» подвергался угрозам во время наблюдения на избирательном пункте. В другом видео ролике пожилого гражданина принуждали проголосовать за Республиканскую партию. Еще один ролик демонстрировал угрозы журналисту, обнаружившему нарушения процесса регистрации избирателей.
Активисты используют социальные сети разными способами для того чтобы выразить несогласие с политическим процессом. Популярный хэштег #armvote13 отражал критику электорального процесса в день выборов и в последующие месяцы. Один активист даже разместил в Twitter фото избирательных материалов, выданных после того, как это уже было запрещено. Некоторые пользователи выкладывали фотографии своих испорченных бюллетеней, что является явным нарушением электоральной практики. Пользователь Statigram Vozni в шуточной манере «проголосовал» за Чака Норриса и загрузил изображение своего бюллетеня на мультимедийную платформу.
В рамках более систематической попытки выявления нарушений на выборах, краудсорсинг-сайт idort.org, размещенный на платформе Ushahidi, позволил гражданам сообщать о нарушениях закона о выборах при помощи писем, SMS, Twitter или через их сайт. В качестве свидетельства его повсеместной поддержки, была получена информация о более чем 1000 инцидентов, хотя только 2 из них вылились в полицейские расследования. На сайт производились DoS-атаки в течение 20 минут в день, предшествующий голосованию и в течение нескольких часов на следующий день после выборов.
Гражданский интернет-активизм в Армении
Гражданский интернет-активизм в Армении затрагивает многие сферы жизни: от спорных социальных принципов, до неудовлетворенностью государственной политикой. Гражданские активисты нацелены на осуществление позитивных изменений, но не обязательно через аффилирование с политическими партиями структуры. Активисты намеренно выбирают Facebook из-за его глобального распространения и прозрачности, отражающей те же принципы, как и те, за которые они борются; в то же самое время они понимают, что Facebook привлекает к ним внимание властей.
Ролики, снятые на телефоны и распространенные через социальные сети, показывают злоупотребление властью в Армении. Учащиеся государственной школы в Ереване записали на свои мобильные устройства случаи ненадлежащего обращения с учениками. Видео было загружено в интернет и распространено через социальные сети. В итоге это привело к увольнению учителя, запечатленного на видео. В другом ролике фигурировал офицер, жестоко обращавшийся с подчиненным. Министерство Обороны инициировало расследование, которое привело к выдвижению обвинений.
Гражданские активисты также повышают информированность о муниципальных проблемах при помощи Facebook. Активисты работали вместе, чтобы защитить открытый кинотеатр советского времени от сноса властями Еревана. Открытые письма президенту, а также Католикосу Армянской Апостольской Церкви были размещены в блогах и социальных сетях и получили значительное распространение. По состоянию на 2013 год кинотеатр все еще функционировал.
Еще одной иллюстрацией локального интернет-активизма может стать протест групп по защите прав животных против муниципальной политики уничтожения бродячих собак. Защитники животных создали событие в Facebook: «Пожалуйтесь мэру на убийство собак», — и наводнили страницу мэра Еревана Карена Карапатяна постами с призывами остановить это. Многие посты были на английском, предположительно для того, чтобы привлечь членов армянской диаспоры. Не смотря на то, что не многое изменилось, нужно отметить, что активисты выбрали инструменты Web 2.0 вместо традиционных средств, чтобы озвучить свое недовольство.
Армяне также обратились к соцсетям, чтобы диаспора поддержала инициативу: «Мы не будем платить 150 драмов» — кампанию, нацеленную на ограничение роста тарифов на общественный транспорт. При помощи Facebook, члены армянской диаспоры со всего мира выражали свою поддержку данной инициативе. Армяне также использовали Facebook для протестов вступления Армении в Таможенный союз под предводительством России.
Группа Organize! — убедительный пример того, как молодые армяне используют пространство интернета для продвижения гражданских инициатив. Organize! идентифицирует и публикует социально-политические проблемы на английском и армянском языках. Группа протестовала против закона о декретном отпуске, они защищали водопад Трчкан и публиковали информацию о происшествиях в армии. Их логотип — много маленьких рыбок перед большой рыбиной — демонстрация силы коллективных действий посредством онлайн ресурсов.
Интернет дает активистам возможность организовать и привлечь внимание новой аудитории внутри страны и за рубежом. Члены диаспоры, особенно находящиеся в Калифорнии, принимают заметное участие в политической и финансовой жизни Армении. По этой причине основная часть контента, сгенерированного пользователями, написана на армянском и английском языках. Местные активисты приспособили возможности приложений Web 2.0 для глобального поиска поддержки, что было бы невозможно без интернета.
Читать далее: Часть 6: Информационная безопасность и защита информации