Расширенный поиск

Приветственное слово Советника Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Владислава Шерстюка участникам Седьмого международного форума «Партнерство государства, бизнеса и гражданского общества при обеспечении международной информационной безопасности»

 

Уважаемые участники Форума и гости! Дамы и господа!

Рад приветствовать Вас в Германии, в г.Гармиш-Патенкирхен на очередном, Седьмом заседании нашего Форума, посвященном обсуждению важнейших проблем обеспечения международной информационной безопасности на основе партнерства государства, бизнеса и гражданского общества.

Германия не случайно стала местом наших ежегодных встреч. С одной стороны, это одно из центрально-европейских государств, член Европейского союза, который активно занимается проблематикой противодействия угрозам кибербезопасности как важной составной части деятельности по обеспечению национальной безопасности. С другой стороны, в силу своего географического положения Германия является прекрасным местом, где могут собираться эксперты различных политических взглядов и свободно обмениваться мнениями по трудным проблемам формирования системы международной информационной безопасности. Это создает хорошие условия для уяснения позиций международных экспертов по вопросам, выносимым на обсуждение участников Форума, и поиску путей сближения этих позиций.

Благодаря этому за прошедшие годы существенно расширился состав участников Форума, а также представительство на нем специалистов различных государств мира.

В этом году в работе Форума принимает участие более 100 ученых и специалистов из 18 государств мира. К числу таких государств относятся Австрия, Азербайджан, Бахрейн, Беларусь, Великобритания, Германия, Индия, Италия, Казахстан, Канада, Китай, Куба, Россия, США, Франция, Швейцария, Эстония и Япония.

В работе конференции принимают участие представители Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Международной корпорации по присвоению доменных имен и адресов.

Для участия в Форуме в Германию прибыла большая группа специалистов и ученых из России. Среди них представители аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, МИДа России и Минобороны России, представители ведущих компаний, входящих в состав российской Ассоциации защиты информации, а также большая делегация Московского государственного университета.

Делегацию аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, осуществляющего подготовку предложений Президенту Российской Федерации по вопросам информационной безопасности, возглавляет Беляев Иван Иванович, который является сопредседателем Оргкомитета Форума.

Вам известно, что усилиями всех заинтересованных участников Форума в 2010 г. был образован Международный исследовательский консорциум информационной безопасности. В его состав на сегодня входят 17 организаций и ассоциаций. Это Институт проблем информационной без- опасности МГУ имени М.В. Ломоносова, Объединенный институт проблем информатики Национальной Академии наук Беларуси, Интернет-сообщество Болгарии, Институт исследований вопросов киберпреступности (Германия),  Департамент информационной безопасности электронного правительства Израиля, Индийский институт информационных технологий в Аллахабаде, Китайское общество дружбы с зарубежными странами, Телекоммуникационная компания «МФИ Софт» (Россия), Университет штата Нью-Йорк, Компания «Глобал Сайбер Риск» (США), Университет Токай (Япония), Институт «Восток-Запад» (США), Организация оборонных исследований и разработок Министерства обороны Индии, Хазарский Университет  (Азербайджан),  Компания  PayPal  Inc.  (США), Университет «Кавказ» (Азербайджан), а также неправительственная организация The SecDev Foundation, занимающаяся исследованиями вопросов глобальной безопасности и развития (Канада).

Несмотря на небольшое время, прошедшее с момента образования Консорциума, усилиями экспертов, входящих в его состав, удалось выполнить ряд совместных проектов и, в частности, силами специалистов ИПИБ МГУ и Института Восток-Запад разработать базовые положения понятийного аппарата (глоссария) по тематике информационной безопасности, предназначенные для поддержки переговорного процесса по формированию системы международной информационной безопасности. Первый этап этого проекта завершился изданием брошюры на русском и английском языках, содержащей подробные комментарии к 20 базовым терминам в области кибербезопасности. Брошюра размещена в сети Интернет и уже активно цитируется в публикациях по тематике международной информационной безопасности. В настоящее время идет работа по второму этапу данного проекта, который должен закончиться к концу 2013 года изданием аналогичной брошюры с трактовкой очередных 20 базовых терминов в области информационной безопасности. Близок к завершению второй проект, в котором принимают участие все члены Консорциума, посвященный анализу национальных законодательств по вопросам фильтрации Интернет-контента.

Участники Форума – ИПИБ МГУ и Исследовательский центр по изучению конфликтов (Conflict Studies Research Centre) (Великобритания) – в 2012 году реализовали совместный проект по анализу положений концепции Конвенции об обеспечении международной информационной безопасности. Результаты работы размещены в сети Интернет.

Таким образом, Форум де-факто стал одной из важных площадок обсуждения различных аспектов тематики международной информационной безопасности.

Мы весьма признательны тем участникам Форума, которые смогли поддержать Форум не только личным участием, но и существенными финансовыми средствами. Среди них хотелось бы отметить генерального директора ФГУП НТЦ «Атлас» Гридина Александра Николаевича, генерального директора компании «РНТ» Новикова Андрея Алексеевича, первого заместителя генерального директора – научного руководителя НИИАС (РЖД) Матюхина Владимира Георгиевича, вице-президента международной корпорации ICANN Вени Марковски, заместителя генерального директора Координационного центра национального домена сети «Интернет» Романова Андрея Георгиевича.

Большое всем спасибо за то, что вы откликнулись на приглашение организаторов и прибыли сюда для участия в работе Форума.

Актуальность тематики нынешнего Форума обусловлена, с одной стороны, тем, что все большее количество государств начинает понимать необходимость координации усилий международного сообщества в противодействии угрозам снижения доверия граждан, бизнес-организаций, органов государственной власти к использованию информационных и коммуникационных технологий. Эти технологии обладают огромным потенциалом повышения эффективности социально-экономического развития общества, укрепления государственных гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина, усилий государственных органов по поддержанию обороноспособности страны и безопасности государства. Снижение доверия к информационным и коммуникационным технологиям было бы значительным ударом по надеждам международного сообщества на дальнейшее повышение качества жизни людей, расширение их возможностей самореализации, снижение уровня бедности и повышение доступности качественного образования.

Многолетние совместные усилия различных государств мира, международных организаций, организаций бизнеса и экспертного сообщества по изучению проблематики международной информационной безопасности и принятию практических мер по повышению безопасности функционирования информационных систем и коммуникационных сетей принесли свои плоды. Сформировалось общее понимание того, что наиболее опасными угрозами международной информационной безопасности на данном этапе являются продолжающийся рост масштабов компьютерной преступности, подготовка и осуществление актов компьютерного терроризма, а также использование информационных и коммуникационных технологий для «силового» разрешения межгосударственных противоречий.

Вопросы, вынесенные на обсуждение участников Форума, так или иначе связаны с формированием системы международной информационной безопасности, которая призвана способствовать развитию глобального информационного общества, использованию информационных и коммуникационных технологий на благо человека и общества.

Всех нас объединяет понимание того, что для развития глобального информационного общества необходимо обеспечить эффективное противодействие угрозам устойчивому функционированию и безопасному использованию глобальной информационной   инфраструктуры, основу которой составляет Интернет. Жизненно важно противодействовать угрозам превращения Интернета в театр военных действий или идеологических сражений и при этом обеспечить информационную безопасность каждого государства мира.

На круглом столе нашего Форума предусмотрено обсуждение вопросов, связанных с сохранением Интернета как пространства свободы, а также основных тенденций в области его использования для оказания давления на противостоящие государства. Представляется, что поиск путей сохранения позитивного потенциала влияния глобальной информационной инфраструктуры на развитие человечества – задача чрезвычайно важная и заслуживает самого пристального внимания со стороны участников дискуссии. Мы надеемся, что в ходе дискуссий удастся определить границу, за которой свобода обмена мнениями между людьми в Интернете превращается в действия государств, которые можно рассматривать как вмешательство во внутренние дела других стран. Возможно, нам удастся понять пути решения данной проблемы.

Другим важным вопросом, вынесенным на рассмотрение Форума, является поиск путей практической интернационализации управления Интернетом. Превращение Интернета в общедоступный глобальный инструмент ставит управление его использованием одним из ключевых элементов формирования глобального информационного общества. Представляется, что интернационализация управления   использованием Интернета будет содействовать поддержанию высокого уровня доверия к этому уникальному средству межчеловеческого взаимодействия, участию в этом процессе заинтересованных правительств, представителей частного сектора, гражданского общества и международных организаций. Интернационализация должна способствовать справедливому доступу к ресурсам Интернет, облегчать доступ для всех и обеспечивать стабильное и безопасное функционирование Интернета. Мы рассчитываем на то, что в результате работы круглого стола будет достигнут достаточно высокий уровень взаимопонимания, необходимый для разработки практических механизмов интернационализации управления Интернетом на основе баланса интересов и полномочий государственных органов, организаций бизнеса и гражданского общества.

На одном из круглых столов Форума предлагается обсудить подходы различных государств к решению проблем обеспечения безопасности национальной инфраструктуры, лучшие национальные практики. Актуальность данного вопроса во многом определяется тем, что для достижения конкретных практических результатов в области обеспечения национальной информационной безопасности необходимо вовлекать в этот процесс значительные группы граждан, организации гражданского общества, заинтересованные политические и экономические силы. Только совместными усилиями можно добиться равноправного и безопасного доступа всех государств мира к информационным и коммуникационным технологиям.

Другим важным вопросом повестки дня Форума является проблема организации фильтрации Интернет-контента. Актуальность данной проблемы обусловлена, в первую очередь, потребностью общества в нейтрализации негативных последствий злоупотребления свободой информации во вред общественной нравственности, социальной стабильности и здоровью подрастающего поколения.  Ряд специалистов рассматривает данное явление как одну из форм цензуры. С формальной точки зрения это, наверное, правильно. Но реальная практика современной жизни такова, что в той или иной степени механизмы фильтрации Интернет-контента используются многими государствами мира, в том числе и теми, которые относят себя к весьма демократическим. Представляется, что нас не должны пугать названия. Важно найти те правовые и организационные механизмы укрепления международного сотрудничества, которые помогут сохранению общественной нравственности, социальной стабильности и здоровья детей.

Одной из важнейших проблем современного этапа формирования национальных систем обеспечения информационной или кибербезопасности, а также проблем обеспечения международной информационной безопасности является налаживание взаимовыгодного сотрудничества в этой области между организациями бизнеса и органами государственной власти, отвечающими за национальную безопасность. Многие объекты экономической деятельности давно стали критически важными объектами национальной информационной инфраструктуры. Обеспечить безопасность данных объектов без взаимодействия организаций бизнеса и государственных органов не представляется возможным. В то же время найти эффективные механизмы такого взаимодействия пока не удается. Надеюсь, что обсуждение на Форуме поможет в поиске конструктивного ответа и на этот вопрос.

Трудно переоценить значение механизмов международного правового регулирования для обеспечения международной информационной безопасности. Право является мощным средством координации и упорядочения усилий всех государств мира в противодействии угрозам компьютерной преступности, компьютерного терроризма и агрессивного использования информационных и коммуникационных технологий. Один из круглых столов нашего Форума будет посвящен обсуждению проблем международного правового регулирования отношений, возникающих в связи с информационными конфликтами. Как известно, совсем недавно международному экспертному сообществу было представлено «Таллиннское руководство о применимости международного права к киберконфликтам». Было бы правильно и на нашем Форуме начать обсуждение этого документа и направлений дальнейшей работы в данной области. К числу таких направлений в первую очередь относится разработка рекомендаций по адаптации международного права к регулированию информационных конфликтов.

Новым и очень важным научным направлением в области противодействия агрессивному использованию информационных и коммуникационных технологий является моделирование информационных конфликтов. На Форуме обсуждению возникающих в этой области проблем и способов их решения предполагается посвятить отдельный круглый стол.

В заключение позвольте выразить надежду, что совместными усилиями нам удастся продвинуться на пути укрепления плодотворного международного сотрудничества в интересах реализации потенциала информационных технологий для улучшения жизни человека, обеспечения устойчивости общественного развития.

 

Материал подготовлен на основе доклада, представленного на Седьмой научной конференции Международного исследовательского консорциума информационной безопасности в рамках международного форума «Партнерство государства, бизнеса и гражданского общества при обеспечении международной информационной безопасности», 22-25 апреля 2013 года г.Гармиш-Партенкирхен, Германия.

Об авторе

Владислав Шерстюк

Советник Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, директор Института проблем информационной безопасности МГУ имени М.В.Ломоносова

Написать ответ

Send this to a friend
Перейти к верхней панели